来源：法治日报

法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 傅永新 覃晓凌

近年来，广西壮族自治区柳州市、县（区）司法局立足职能定位，聚焦行政规范性文件合法性审核主责主业，通过强化管理、规范流程、突出重点，切实提升审核质效。2024年以来，全市审核文件草案1585件，合法性审核率达100%，出具审核意见1612份，提出修改建议4000余条，为法治政府建设提供了坚实的法治保障。

动态跟踪管理 文件实施有“保鲜期”

鱼峰区司法局副局长林华霞表示，该局推行行政规范性文件有效期制度，设定文件“生命周期”，对文件全流程动态跟踪。通过定期清理不适应政策规定和管理需要的文件，确保文件符合法律法规和政策要求。近两年来，鱼峰区已决定废止9件，拟修改的2件不合时宜或引用法律条款失效的行政规范性文件，有效提升文件检索效率，减少因文件依据失效引发的行政争议。

柳州市注重引导县（区）司法局把合法性审核典型案例置于动态跟踪管理中，以“基本情况+法律依据+案例评析”形式梳理审核问题，并进行交流学习，提高文件起草和审核水平。

规范审核流程 文件质量有“安全阀”

自2022年起，鱼峰区司法局推行“清单式备案办法”，制定10项备案材料清单及填报范例。柳江区司法局在起草部门征求意见阶段推行“一次性告知”退文制度，让起草部门一次性明确报审缺失需要补充的材料，文件起草时间压缩30%。

此外，柳州市积极发挥法律顾问作用，对重大复杂文件，邀请法律顾问参与，建立多元化审核体系。2024年以来，柳州市法律顾问参与文件合法性审核1026件，有效保障了文件出台的质量和效率。

强化审核重点 助力发展有“新引擎”

“规范性文件合法性审核工作是全面推进法治政府建设，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险的有效‘检测器’。我们着力从‘三个方面’强化审核重点，从赋能经济社会发展的高度抓实规范性文件合法性审核工作。”柳州市司法局党组成员、副局长梁洪亮说。

柳州市司法局着力服务中心大局，围绕市委市政府重点工作严格审核，防范法律风险。着力优化营商环境，对涉企经营文件开展公平竞争审查，重点关注市场准入、优惠政策等方面条款。立足保障民生权益，重点关注涉及群众权利义务条款，杜绝违规增设群众义务、减损合法权益。2024年以来，针对重点审核内容提出98条修改意见。

梁洪亮表示，柳州市将持续深化行政规范性文件合法性审核工作，探索“智慧审核”模式，加强合法性审核能力建设，为柳州经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。