每经记者 李蕾    每经编辑 彭水萍

《每日经济新闻》记者获悉，5月7日，国新办举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。

中国证监会主席吴清在发布会上介绍，证监会将于当日发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，重点有四个“突出”：突出强化与投资者的利益绑定，突出增强基金投资行为稳定性，突出提升服务投资者的能力，突出发展壮大权益类基金的工作导向。

在突出强化与投资者的利益绑定方面，方案将优化主动权益基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费收取机制来扭转基金公司旱涝保收的现象。同时把业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标纳入基金公司和基金经理的考核体系，督促基金公司从“重规模”向“重回报”转变。

而在突出增强基金投资行为的稳定性方面，方案针对基金风格漂移或不对板等问题，要求为每一只基金产品设定清晰的业绩比较基准，作为衡量产品真实业绩的尺子，避免产品投资行为偏离名称和定位，尽量确保投资者所见即所得。督导基金公司全面实施长周期的考核，明确三年以上的考核权重不低于80%，减少基金经理追涨杀跌的现象、提高产品的长期收益等。

那么，此次公募基金改革方案有哪些重点？吴清在发布会上还说了什么？《每日经济新闻》记者为大家整理了一份要点。 

5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。

谈及今天将会发布的《推动公募基金高质量发展行动方案》，吴清表示，该方案经过三十多次的专题调研活动，听取了投资者、机构等各方面的意见，特别是聚焦在投资者关心的堵点、难点、痛点。

他介绍，此次改革的重点主要是几个“突出”：

一是突出强化与投资者的利益绑定。

吴清表示，重点是改革基金的运营模式，督促行业回归受人之托、代人理财的本源。优化主动权益基金收费的模式，“业绩差的必须少收管理费”，通过浮动管理费的收取机制来扭转基金公司旱涝保收这样的现象。同时把业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标纳入基金公司和基金经理的考核体系，来督促基金公司从“重规模”向“重回报”转变。此外也提高基金公司高管、基金经理用奖金跟投自己产品的比例要求，并且要适度延长锁定期，让这些关键少数与投资者的利益更为一致。

二是突出增强基金投资行为的稳定性。

具体而言，针对基金风格漂移或不对板等问题，要求为每一只基金产品设定清晰的业绩比较基准，作为衡量产品真实业绩的尺子，避免产品投资行为偏离其名称和定位，尽量确保投资者所见即所得。同时围绕锻造长期投资的长板，来建立健全监管部门、自律组织、评价机构、公司自身等全方位的激励约束机制，来督导基金公司全面实施长周期考核，明确三年以上的考核权重不低于80%，减少基金经理追涨杀跌的现象，从而提高产品的长期收益。

三是突出提升服务投资者的能力。

引导基金公司、基金销售机构优化投资研究、产品设计、风险管理等资源的配置，来更好地为投资者服务。抓紧出台公募基金投资顾问管理的规定，促进规范发展，为投资者提供合适的资产配置组合。同时加快推出机构投资者直销服务平台，便利各类机构投资者参与基金投资。

四是突出发展壮大权益类基金的工作导向。

吴清表示，权益类基金是公募基金能够为投资者提供、创造独特价值工具的关键所在。去年9月以来，权益类基金规模已经从当时的7万亿元增长到8.3万亿元，增长了1.3万亿元。下一步还将加强监管引导，优化基金公司、基金销售机构的分类评价机制，促进、加大权益类基金发行销售的力度，来积极推动产品创新，持续丰富符合国家发展导向、更有利于为投资者创造长期收益的指数基金和主动型基金。在前期已经建立的股票ETF快速注册机制基础上，对于主动管理的权益类基金和符合一定权益投资比例要求的其他基金产品，也将进一步大幅提高注册效率。

“我们相信随着改革方案的落地实施，公募基金将更加突出投资人最佳利益导向，投资人的获得感将会进一步的提升。”吴清总结道。

除了介绍《推动公募基金高质量发展方案》，吴清还在发布会上谈到了多个方面的内容，我们也做了部分摘录。

首先，全力支持中央汇金公司发挥好类平准基金作用。

吴清表示，要全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的内在稳市功能。

其次，近期将出台深化科创板创业板改革的政策措施。

吴清在发布会上介绍，近期将出台进一步深化科创板创业板改革的政策措施，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面，都进一步增强制度的包容性、适应性，同时也尽快推动典型案例的落地。

第三，创造条件支持优质的中概股回归内地和香港市场。

吴清表示，下阶段，证监会将坚定不移推进资本市场高水平对外开放，进一步完善对外开放格局，稳步推进一系列对外开放务实举措。

具体措施包括：持续扩大机构开放，进一步优化合格境外机构投资者准入服务，进一步扩大投资范围；进一步丰富产品供给，推进期货期权向合格境外投资者开放，深化交易所债券市场对外开放，将REITs等纳入到沪深港通标的；不断深化市场开放，梳理优化境外上市备案机制、流程和相关要素，进一步提高境外上市备案质效；加强双多边跨境监管合作，坚持尊重规律、尊重规则，积极塑造稳定、透明、可预期的监管环境，进一步加强证券监管和审计监管等方面合作，维护企业在境外市场的正当利益，并且创造条件支持优质的中概股能够回归内地和香港市场，同时做好投资者合法权益的保护。

除此之外，吴清还谈到了巴菲特，他表示：“巴菲特是广受尊敬的投资家，他今年即将退休，但我想大家从他那取到最重要的经验就是‘价值投资、长期投资、理性投资、努力回报投资者’，这些基本理念不会退出舞台。这也正是公募基金改革所要致力推进的。我们这个市场有着一批非常优秀的企业和企业家，相信也一定会产生一批优秀的投资家、投资机构，也许不是一两个‘股神’，但肯定会有百年老店投资机构、优秀的投资团队，这需要重要的规则去催生这些优秀的投资机构。”

封面图片来源：视觉中国-VCG21409100706