“政府主导＋社会参与”打造应急服务敦煌样本——

12级狂风 近万名游客平安转移

　　新甘肃·甘肃日报记者 董文龙

　　5月3日18时许，敦煌市遭遇强沙尘暴天气，市区能见度小于500米，风力达9级，雅丹景区风力更达12级。

　　受沙尘暴影响，近万名游客滞留各大景区。敦煌市迅速启动恶劣天气应急预案，各部门、单位立即响应。党员干部冲锋在前，市民齐心协力，仅用3小时，就完成了所有滞留游客的转运与安置。

　　“当时打不上车，正着急，没想到政府派车送我们回酒店，工作人员在车上对我们嘘寒问暖，抚平了大家的紧张情绪，让我们很感动。”游客尹建方感慨道。

　　这份令人安心的暖意背后，是敦煌市应对旅游旺季突发事件的多项有力举措的集合显现：平时有预案、节前有准备、处置有经验、协同有合力、提示有温度。

平时有预案

　　依据历年旅游旺季游客流量与突发情况数据，针对可能发生的大风、沙尘等恶劣天气，敦煌市制定了详细应急流程，涵盖气象实时监测预警、应急管理统筹协调、文旅部门游客安置等。

　　“节前，针对景区可能出现的超饱和客流，我们提前规划分流路线，增设临时售票检票通道，制定了2.5万人快速疏散预案。”鸣沙山·月牙泉景区服务中心主任黄文明介绍，沙尘暴发生后，景区迅速启动应急疏散预案，通过广播发布信息，停止售票检票，景区观光车、应急救援车全力运转，还协调文旅、交通及公务车辆免费转运游客。

节前有准备

　　“五一”期间游客用车需求大，敦煌市区首次推出“公交0元坐”活动。交通部门在原有46辆城市公交、36辆农村班线车基础上，紧急调运100辆旅游大巴，并规划好了车辆停放、调度与行驶路线。

　　此外，鸣沙山?月牙泉景区门前交通也在节前优化，拓宽道路、增设300多块标示牌，实行公交先行方案。

　　“过去车辆离开景区需原路折返，现在新开高峰期应急疏散通道，形成交通环线，游客离园时间缩短一半。这些节前就做好的准备，为5月3日游客快速疏散奠定了基础。”敦煌市交通运输局局长刘挺说。

处置有经验

　　自2023年起，鸣沙山·月牙泉景区旅游旺季常态化举办万人星空演唱会，2024年暑假游客量暴增，景区常常要面临在演唱会结束后瞬时疏散超2.5万人的考验。敦煌市在实践中不断优化疏导方案，建立了各个部门之间快速响应联动机制。

　　此次沙尘暴游客疏散转运工作中，不只是景区和交管部门在发力，住建部门迅速将城区路灯开灯时间从20:40提前至18:55，保障市民游客出行安全。住建局工作人员王斌说：“沙尘暴来袭，我们迅速开启城区路灯，派出工作人员上街巡护、巡查，及时维修不亮的路灯，扶正加固被大风吹倾斜的灯杆，拆除受损灯饰。”

　　同时，敦煌市交警全员上路，通过车载喊话、手势指挥、警示灯提示等引导车辆减速慢行，在易拥堵、事故路段设临时执勤点，及时处置突发情况。

协同有合力

　　5月3日18时30分，敦煌市启动恶劣天气应急预案，市委市政府主要领导进行全市调度，依托“敦煌市重点工作联系群”等平台，实现信息实时共享、高效沟通。交通、文旅、住建、公安等部门迅速响应、紧密配合，形成“全市一盘棋”的协同联动格局。

　　“我们紧急调集140余车次城市公交和农村班线车，调用14车次公务车，转运鸣沙山·月牙泉景区6000余名游客安全返回酒店。”敦煌市交通运输综合行政执法队专职副队长赵莉说。

　　此外，阳关镇与驻镇派出所、阳关景区联动，在镇综合养老服务中心、龙腾山庄等地临时安置滞留游客79人；玉门关遗址景区工作人员引导游客前往游客中心避风。敦煌市还动员社会力量，组织志愿者在景区、交通枢纽协助引导游客，形成政府主导、部门协同、社会参与的强大合力，为游客安全与突发事件处置提供坚实保障。

　　值得一提的是，当晚，月牙泉镇政府干部张鹏在鸣沙山·月牙泉景区东门发现2名迷路外地游客，他用电动车送她们到有出租车的地方，并反复叮嘱司机安全送达游客入住的酒店，事后游客寄送来锦旗表示感谢。

　　据了解，沙尘暴来袭时，敦煌市月牙泉镇镇村干部自发前往景区义务接送游客，出动了15辆私家车接送部分游客返回市区。“希望我们的举手之劳，为游客带来温暖，让游客感受到敦煌人的热情好客。”张鹏说。

提示有温度

　　沙尘暴发生后，敦煌市通过官方网站、微信公众号、微博等平台，及时发布天气预警、景区关闭、游客疏散安置等信息，让游客第一时间及时了解动态。

　　当天，鸣沙山·月牙泉景区于18时15分、18时58分、19时05分，分别在官方公众号发布《大风沙尘天气温馨提示》《闭园温馨提示》《星空演唱会临时停演公告》，当晚23时许发布《致广大游客的一封信》，对景区临时关闭、演唱会取消致歉，并告知退票保障机制。

　　敦煌市融媒体中心发布短视频，公布游客疏散救援情况，在评论区实时更新动态。通过跟拍救援人员、采访被救助游客，记录温情画面，鼓励游客、市民分享经历，展现政府及社会各界关怀。

　　从精准预警到多部门协同，从预案执行到社会动员，敦煌用“五有”机制织就了一张韧性安全网，让游客在极端天气下感受到的不仅是高效救援，更是一座城市以人为本的温度与担当。

责任编辑：杨晨雨