羊城晚报记者 丰西西 通讯员 粤组

　　基层是党的执政之基、力量之源。经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。

　　全省加强基层党组织建设工作会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十届三中全会精神，不断提升基层党建工作质量，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强政治保证和组织保证。

　　近年来，地处“两个前沿”的广东，始终把加强基层党组织建设摆在突出位置，接续实施两轮基层党建三年行动计划，高质量实施基层党组织建设强基工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　不断夯实党在基层的执政根基

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，对坚持党的全面领导、深化党的建设制度改革、健全全面从严治党体系等提出了明确要求。

　　近年来，广东省委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，以专项行动计划统筹推进各领域基层党建工作，三年一个周期、一年一个台阶，切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　2024年，省委印发《广东省基层党组织建设强基工程行动计划（2024—2026年）》，提出通过三年接续努力，提升基层党员干部干事创业精气神，增强基层党组织政治功能和组织功能，彰显团结凝聚群众大抓发展效能。

　　与此同时，广东提出，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，以提升组织感召力为重点加强农村党建，以提升社区服务力为重点深化城市基层党建，以提升政治引领力为重点攻坚新兴领域党建，以提升工作执行力为重点完善传统领域党建，持续加强各领域基层党组织建设，推动党在基层的执政根基更加坚实稳固。

　　织密上下贯通执行有力的组织体系

　　近年来，广东坚持分类指导、全域推进，织密上下贯通、执行有力的组织体系，不断推动各领域基层党建引领基层治理效能。

　　广东紧紧围绕服务保障“百千万工程”，实施抓党建促乡村振兴提质行动，大力提高村民小组“两个覆盖”质效，深入实施乡村绿化三年行动计划，不断健全“行政村党支部（总支、党委）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的村党组织体系，使党组织成为老百姓的“主心骨”“贴心人”。围绕党建引领“百千万工程”举办5期省级示范培训班，带动各地开展乡村振兴专题培训9300多期，培训镇村干部130万余人次，不断提高镇村干部推进乡村振兴和“百千万工程”的能力水平。

　　韶关针对干部服务难入微、群众需求难匹配、社会动员难有效等基层治理“末梢困境”，在全市1205个行政村设立3.3万个邻网格，全面构建和睦相处、邻里互助的“睦邻制”体系，畅通基层党组织联系服务群众“最后一米”。河源打造村民小组党群服务站示范点，完善组级重大事项议事决策制度，引导村书记示范带动党员村民小组长助推“百千万工程”。汕尾采取乡村振兴示范带联合党委、村民小组项目联合党支部等形式，整合人才、土地等资源推动产业连片发展，加强集体资源资产规范管理，以点带面发展壮大村级集体经济。阳江不断深化村民小组党组织“扩面提质”行动，规范优化村民小组网格管理服务，推进3.4万名党员中心户联万家，推动组织体系和工作力量直达基层。茂名探索特色农业产业链党委作用发挥机制，搭建村支书“直播带货”平台，打响茂名“信”字号农产品品牌。

　　同时，广东探索推进现代化新型社区党建工作，开展党群服务中心提质行动，持续推进社区、单位、行业党建互联互动常态化，广泛开展在职党员到社区报到工作，不断提升社区党组织整合资源、为民服务能力。

　　广州聚焦实施基层党群服务阵地建设融合、场景重塑、功能升级、运营创新、服务提质“五项行动”，整合用好全市30多类基层服务阵地，探索优化建设运营管理模式，加大社区助餐、养老托幼等普惠性兜底性服务供给，着力打造服务中心、活动中心、邻里中心。佛山大力推进和善小区建设，完善党建引领、议事决策、多方力量常态化参与、多元服务供给等机制，以社区小区情感认同为纽带，提升社气社品。江门实施社区服务力提升行动，强化机关部门、企业党组织参与拓展社区党建联建，开展党群服务好项目遴选活动，推动市县两级优质服务项目下沉。肇庆深化街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，增强街道社区党组织政治功能和组织功能，不断提升党建引领基层治理效能。

　　为切实加强对新就业群体的关爱，增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，广东深入开展爱“新”、暖“新”、护“新”、融“新”行动，探索新兴领域基层党组织和党员有效发挥作用的机制办法，为各项事业发展注入新生力量。

　　深圳探索围绕产业集群成立产业创新链党委，由职能部门主要负责同志担任党委书记，链接相关政府部门、金融机构、科研院所、上下游企业等各方资源，累计成立新能源和智能网联汽车、医疗器械、新型储能、超高清视频显示等市区两级产业链党委70个，带动上下游超7000家企业参与，以党建引领推动产业链创新链资金链人才链深度融合。珠海在全省率先成立市级快递行业党委，在全市建成381个“党群服务驿站”，全面覆盖大型小区、商圈市场、餐饮街区，将驿站位置、服务事项在高德、百度、腾讯地图以及平台企业跑单地图上进行精准标注，为新就业群体免费提供“6+N”服务。梅州以开展“强新、联新、暖新”十项行动为抓手深化新就业群体凝聚服务，建设88个“暖蜂驿站”、7个“司机之家”，打造24小时自动服务站点，研发“暖蜂掌中宝”微信小程序，动员引导各方力量共同点亮600多个新就业群体“微心愿”。揭阳深入开展提升快递、电商行业党建“两个覆盖”质量专项行动，选派党建指导员对省级快递分拨中心等实行一对一指导，设立新业态新就业群体流动党员报到处，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局。

　　此外，广东还部署了传统领域党建提升行动，不断深化政治机关建设，推动国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，推进事业单位党建创新发展。

　　全面提升党员队伍战斗力

　　近年来，广东着力加强基层党员队伍建设，高标准推进“南粤党员先锋工程”，高质量实施“头雁”工程，着力培养选拔“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”的村（社区）党组织书记，继续选派优秀干部担任驻村第一书记，选优配强各领域基层党组织书记。同时，有计划地培育储备基层党组织书记后备力量，拓宽村（社区）党组织书记上升通道，激励他们安心干事、踏实工作。

　　中山实施村（社区）提质争先工程，分3年招聘100名左右优秀村干部进事业编，为289个村（社区）各招聘1名35岁以下的年轻优秀人才担任书记助理。清远探索推行村民小组长“四做到”模式，逐级选拔优秀村（社区）党组织书记、村民小组长等骨干150人进入优秀人才库跟踪培养，激励农村基层骨干干事创业。潮州实施村（社区）干部队伍建设质量提升三年行动计划，“一年一主题”确定15项具体任务，通过摸清底数、教育培训、补选调整等措施，推动队伍源头充实、结构优化、能力提高、干劲激发。云浮聚焦强化“头雁”效应，深入实施乡村振兴“导师帮带制”，举办114场村级书记“领航大比拼”比赛，累计组织98名村级书记到镇（街道）挂职锻炼，打好提升“头雁”领航力“组合拳”。

　　同时，广东始终把抓重大任务落实作为检验基层党组织组织力的试金石、磨刀石，找准基层党组织发挥作用的切入点，引领基层党组织和党员在中心工作和重大任务中挺身而出、彰显价值。

　　汕头推行“党群连心、服务为民”工作机制，创新开展“千名干部联千村进万家”活动，组织市领导和市管干部全覆盖挂点联系1091个村（社区），推动解决一批群众急难愁盼问题，2024年办成民生实事1.6万多件，助力推进项目977个。惠州先后在65个省级重大项目成立联合党委，管理项目流动党员4000多名，在建设一线设立党员责任岗300多个、成立党员突击队90多支，以党建为纽带，把隶属于不同系统、不同建制、不同层级、不同类型的党组织和党员整合起来，创新抓重大项目党建新模式。东莞打造“旗峰”系列党建品牌，发动基层党组织和广大党员结合推进城中村改造、产业集群建设等重点任务开展揭榜攻坚，近三年遴选了70多个优秀案例，发布了3期“旗峰榜”金榜，有力推动基层党组织学榜样、争先进。湛江建立健全有效动员党员群众的平急转换机制，在防抗超强台风“摩羯”中组建党员先锋队3000多支，转移各类人员37.94万人，实现了因灾零死亡。

　　此外，广东不断深化“百万党员进党校”工作，分级分类开展各领域党员专题培训，组织市、县党校常态化开展基层党员提级培训，组织镇街党校有序做好村（社区）党员集中轮训，2024年共轮训基层党员555.8万人次。坚持办好“南粤党员大讲堂”等线上培训，推动优质培训资源直达基层。同时，积极搭建党员日常发挥作用平台，通过设立党员先锋岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员立足本职、创先争优，关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。