转自：成都日报锦观

持续探索山水人城和谐相融的新实践

□王伟

党的十八大以来，“绿色”成为新发展理念的关键内涵，“美丽中国”成为社会主义现代化强国的重要目标，“生态文明建设”融入“五位一体”总体布局，“人与自然和谐共生”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

在此宏大背景下，成都肩负重大使命，开启建设践行新发展理念的公园城市示范区征程。这一战略决策由习近平总书记亲自擘画，经国务院正式批复，国家三部委联合发文推进，四川省委省政府全力支持，旨在探索山水人城和谐共融的创新实践。成都，这座古老蜀地文明与现代都市活力交相辉映的“雪山下的公园城市”，正勇立潮头，积极开启中国式现代化背景下、契合新时代可持续发展需求的城市建设新探索。

制度创新驱动，筑牢公园城市发展基石。成都秉持顶层设计与系统规划思维，精心构建全方位、多层次的公园城市建设制度体系。先后出台《成都市美丽宜居公园城市建设条例》等超50项政策法规，从法律层面为公园城市建设保驾护航；牵头编制《公园城市建设评价指南》国家标准，为全国公园城市建设提供权威规范；制定百余项规划及技术标准，涵盖城市规划、生态保护、景观建设等多个领域，为公园城市高质量建设提供坚实的制度保障与技术支撑，确保城市建设在科学、规范的轨道上稳步前行。

生态固本塑形，雕琢城园交融大美胜景。成都以“青山为底、绿道为轴、蓝网为脉”为生态布局理念，推动城市空间格局实现从“两山夹一城”向“一山连两翼”的转变。全力打造以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，守护生物多样性，筑牢生态安全屏障。深入实施“五绿润城”“百花美城”“千园融城”等生态建设行动，截至目前，累计建成天府绿道超9000公里，各类公园数量突破1500个。同时，积极营建公园化街区和公园社区，让市民沉浸式感受公园式绿色生活。如今，“窗含西岭千秋雪”的诗意胜景已逐渐融入市民的日常生活，成为城市独特的生态名片。

价值转化赋能，激活绿色发展创新引擎。成都创新推出“公园+”“绿道+”发展模式，以公园和绿道为纽带，带动周边区域协同发展。创新开展“金角银边”场景营建行动，巧妙盘活城市零碎空间，将其转化为兼具生态、文化与经济价值的活力空间。打造环城骑行、夜游锦江等十大生态价值转化品牌，培育出一批新经济业态和消费场景，让绿色空间成为新经济发展的“孵化摇篮”，实现生态价值向经济、社会、文化等多元价值的高效转化，为城市绿色发展注入源源不断的动力。

建设成果斐然，勾勒公园城市崭新蓝图。历经七年的不懈努力，成都在公园城市建设方面成效卓著。空气质量显著改善，优良天数从2016年的214天跃升至2024年的295天；水环境质量全面提升，地表水优良水体率达到100%。在经济领域，2024年经济总量突破2.35万亿元，高新技术企业数量超过1.3万家，展现出强劲的创新发展活力。前不久，在“未来城市2024”评选中，成都凭借“雪山下的公园城市——公园城市绿色实践”项目的卓越创新成果，荣膺特别单元“年度未来城市样本”的最高荣誉，这不仅是对成都探索人与自然和谐共生现代化城市建设创新实践的高度认可，更是对其作为全球可持续发展典范的有力见证，凸显出成都在全球城市发展进程中的引领价值。

展望未来，成都要锚定建设践行新发展理念的公园城市示范区目标，持续探索山水人城和谐相融的新实践，以更丰富的“中国智慧”和“成都探索”，为全球城市可持续发展贡献独特力量，书写新时代中国式现代化城市建设的壮丽篇章，在全球城市发展舞台上绽放更加璀璨的光芒。

（作者：中央财经大学城市管理系主任）