史世伟说：“二战后德国有9位总理，也曾经出现过投票优势微弱的情况，但从未出现过未获绝对多数且无法当选的情况。”

据新华社报道，德国联盟党总理候选人弗里德里希·默茨在6日举行的德国联邦议院第一轮投票中未能当选总理。

他在投票中获得了310票赞成票，比当选总理所需的316票少了6票。

德国柏林自由大学现代中国学院客座研究员、对外经济贸易大学区域国别研究院中德经贸研究中心主任史世伟对第一财经记者解释道，这次投票是“匿名投票”，目前默茨所在联盟党在德国议会中共拥有328个席位，其所在党派内部对其不满不是什么新鲜事儿，此前默茨在选后组阁阶段忽然改变立场，赞同为债务刹车问题松绑等行为都招致了党内的质疑和反对之声。

“这是德国历史上从未有过的，二战后德国有9位总理，也曾经出现过投票优势微弱的情况，但从未出现过未获绝对多数且无法当选的情况。”史世伟表示，至于未来如何运转，会根据德国《基本法》第63条的规定。

截至德国当地时间6日下午1点，史世伟看到的情况是：“今天不会再投票了，德国联邦议院主席建议周三（7日）再投票，还在等待议会党团领导的回复。”

后续程序

在参与投票的代表中，310人投票支持默茨，307名议员投了反对票，3名议员弃权。史世伟对第一财经记者表示，德国议会有630名议员，此次投票可能没有全勤。

日前，德国总理朔尔茨已经宣布离职。而本应是一个走形式的投票程序却出现了重大变数，即在德国联合组阁谈判结束并签署协议的情况下，指定总理候选人却在议会投票中落选了。

结果公布后，德国联邦议会休会，以便各议会党团进行磋商。

第一财经记者随机采访的多位德国人均对此感到惊讶，并表示德国历史上从未出现这种情况。

根据德国法律，在默茨未能在第一轮投票中获得绝对多数的情况下，将举行第二轮投票。

德国联邦议院有14天时间进行再选，“考虑是否选出其他总理候选人还是坚持要默茨。票数还是需要绝对多数316票，但对投票次数没有限制。”史世伟说，如果第二轮投票也未能产生结果，选举过程将进入下一阶段，在该阶段中得票达到“相对多数”就可当选。当选人如获得德国联邦议院的过半数选票，德国联邦总统须在选举后7日内予以任命。

第一财经记者查阅《基本法》相关条例也看到，若届时当选人没有获得过半数票，德国联邦总统在7日内也有任命的可能性，但也很可能解散德国联邦议院。

为何默茨遭质疑

默茨领导的联盟党在今年2月的德国大选中获胜，但得票率为28.5%，至少需要一个“合作伙伴”。最终联盟党同德国社民党结盟，后者获得16.4%的选票。

社民党在5月5日公布了多名部长人选。联盟党和社民党也在本周一正式签署了联合执政协议。

原本外界普遍认为，默茨将在第一轮投票中顺利当选。且已经安排了默茨同法国总统马克龙的会晤日程，同时原本当地时间6日下午可能就要召开第一次内阁会议。

自2024年11月以来，在社民党和绿党组成的少数派政府执政的情况下，德国政府几乎无法作出任何重大决策。譬如，2025年已近过半，但德国的2025年财政预算仍未出炉。

为何“板上钉钉”之事又生变？史世伟认为，恐怕有三方面原因。其一，各方都认为，目前的联盟党和社民党之间的联盟，就是一个“工作联盟”，其竞选立场几乎是完全相反的，然而德国目前需要一个稳定政府，当前德国经济如此不景气，虽然两党观点不一致，但建制派还是“捏着鼻子”走到了一起，“两党内部，对目前的妥协都不满意。”

史世伟估计社民党之中在投票阶段出现了“反叛”，“在讨论联合执政协议阶段，社民党当时内部反对的声音很多，当时该党还通过一个所谓的党员投票来通过联合协议。”他解释道，这投票门槛又很低，证明社民党担忧其内部对联合协议不满的人数甚多，此次“估计社民党中投反对票的比重较大。”

其次，“该联盟的联合执政是在拼凑的情况下产生的，仅为微弱多数。”史世伟说，目前德国也存在政治极端化倾向，譬如左翼党、德国另类选择党作为反对党，其在议会中力量过大，这种政治困局不仅在德国，在奥地利和荷兰乃至整个欧洲都存在。

第三点就是针对默茨而言，目前有一些对于他个人的批评之声。史世伟解释道，默茨在选后组阁期间的转向也令其党内对他不满。在社民党方面，也有不少声音认为在增税等方面让步太多。近期的确可以看到，基民盟内部右派都在公开反对默茨的主张，德国联邦议院联盟党议会党团新任主席施潘也在发布偏向德国另类选择党的言论，挑战默茨权威。

展望未来，史世伟说，也许在下一次投票中，“虽然各方不喜欢默茨，但也不想整个联合政府就因此搞黄了。”