陕西省咸阳市三原县人民法院独李人民法庭

深化"枫桥经验"实践 构建专业化行业调解新格局

——新时代人民法庭的创新发展之路

在全面推进乡村振兴战略的时代背景下，三原县法院独李人民法庭以创新实践书写新时代"枫桥经验"答卷。2025年以来，该法庭锚定"单项争第一、整体创一流"目标，以"赋能转型、提质增效"为工作主线，构建起"源头预防为先，非诉机制挺前，法院裁判终局"的立体化诉源治理体系，推动矛盾纠纷化解从"终端裁决"向"源头防控"转变，实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"的基层治理新格局。

01

创新X+法庭+Y=0机制 激活多元解纷"一池活水"

独李法庭首创的"X+法庭+Y=0"矛盾调解工作法，通过构建"纠纷类型（X）+法庭中枢（法庭）+解纷力量（Y）=零诉讼（0）"的方程式，搭建起分层递进的纠纷过滤网。该机制充分发挥法庭"中枢纽带"作用，整合23个基层调解组织、56名乡村贤达、89名网格员形成解纷合力，使82%的矛盾纠纷化解在诉前阶段。

典型案例中，一桩持续4年的园林苗圃租赁费纠纷的化解尤为亮眼。面对涉及400亩土地、120万元标的的群体性纠纷，法庭创新采用"人大代表参与+专业部门指导+乡贤调解"的复合调解模式，最终促成企业分期履行债务、村民继续履约的双赢局面。这种"保企业、护民生"的柔性司法实践，既守住了120户村民的"钱袋子"，也为困境企业赢得了"喘息期"，彰显了新时代"枫桥经验"的温度与智慧。

02

打造"三治融合"示范村 培育乡村善治"文明沃土"

走进独李镇北李村，法治文化广场上的"村民议事亭""家风家训墙"构成独特风景。这正是独李法庭推行"一村一策"治理模式的生动写照：

- 赵渠村突出"德治润心"，通过"道德红黑榜""善行义举榜"激发崇德向善力量，创下全年"零诉讼"纪录；

- 北李村聚焦"法治筑基"，建立"法律明白人"培养工程，纠纷调处成功率提升至92%；

- 两村联动形成"自治共生"生态，创新"村民说事日""契约化管理"等自治形式。

这种差异化治理路径带来显著成效：示范村诉讼量同比下降76%，"无讼社区"创建达标率达100%，真正实现了"矛盾止于未发、纠纷化于未讼"。

03

推行"便民服务卡"机制 打通司法为民"最后一米"

1. 全时响应：8小时外微信咨询"即时答"

2. 全程指引：诉讼流程"一卡通"

3. 全域覆盖：800余张卡片覆盖辖区所有自然村

在李某煤款纠纷案中，从微信咨询到财产保全，再到特邀调解员介入，全程仅用72小时便实现案结事了。这种"线上响应+线下联动"的服务模式，使群众足不出户就能享受"家门口的司法服务"，累计减少群众跑腿里程1200余公里，被当地百姓亲切称为"口袋里的法庭"。

从多元解纷机制创新到"三治融合"乡村实践，从专业化调解队伍打造到智慧司法服务下沉，独李法庭正在用三个维度的创新实践，重新定义新时代"枫桥经验"的内涵：

- 在治理维度上，构建起"社会调解优先、法院诉讼断后"的递进式过滤体系；

- 在空间维度上，形成"法庭辐射、村社支撑、网格覆盖"的同心圆治理格局；

- 在价值维度上，实现"化解矛盾、维护权益、促进发展"的多重效益统一。

这份创新答卷证明，新时代"枫桥经验"的生命力在于持续创新，而人民法庭正是激活基层治理神经末梢的关键力量。独李法庭的实践，不仅为乡村振兴提供了法治护航样本，更探索出一条具有陕西特色的基层社会治理现代化路径。

作者：张 维

编辑：许沥心

责编：郑黎波

审核：姚启明