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新华财经福州5月1日电（李倩倩）4月29日，第八届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕。在由国家数据局主办的数据要素市场化价值化分论坛上，与会嘉宾共同探讨对于数据要素市场化价值化的新认识、新变化、新实践。随着应用场景的不断丰富、各方创新探索的持续深入，数据要素赋能千行百业的作用将不断凸显，将更好支撑新质生产力培育和经济社会高质量发展。国家数据据局长刘烈宏出席论坛并致辞。

刘烈宏重点从三个方面阐释了如何更好发挥数据作用，推动数据要素市场化价值化。他指出，第一，要不断深化数据要素市场化价值化新认识，把握好市场化与价值化的关系。市场化是手段，价值化是目的。推进数据要素市场化价值化，要以更好释放数据要素价值为关键突破，让数据的价值体现在企业降本增效里，体现在培育新质生产力中，体现在赋能经济社会高质量发展上。

第二，要持续关注数据要素市场化价值化新变化。一是数据流通利用方式更加丰富，公共数据共享开放和授权运营加快推进，企业数据开发利用方式持续拓展；二是数据市场生态更加繁荣，场内市场结构持续优化，场内场外市场加快协同共进，数据企业加速培育壮大；三是价值实现方式更加多元，数据要素赋能高质量发展持续深入。

第三，要聚力推进数据要素市场化价值化新实践。公共数据要持续发力数字政府和经济社会“两个主战场”，企业数据要加速突破增效提升和赋能转型“两个新前沿”，数据市场要强力夯实基础制度和基础设施“两个主支撑”。

数据要素价值潜能巨大，需要全社会共同努力，大胆探索，持续发现价值释放新模式新路径。北京市、河北省、安徽省、福建省福州市等地方数据部门代表分享了各地数据要素市场化价值化好做法好经验。其中，北京市大力深化数据资源建设，拓展市场化价值化流通渠道，挖掘数据开发利用场景需求，加强数据市场经营主体培育。河北省通过构建协同工作机制，夯实市场化价值化运行基础；完善制度标准体系，规范市场化价值化实施路径。安徽省聚焦数据要素型企业培育，高标准建设“一企一园四库”，建立动态管理和服务机制，截至目前，1732家数据企业进入融资需求库，1083家获融资授信333.96亿元，56家进入上市后备库、31家上市，86个优秀案例入省级创新库。福州市以公共数据资源开发利用为牵引，以行政事业单位数据资产管理为抓手，逐步探索出了“制度保障、市场运作、安全可控”的实施路径。

2024年“数据要素×”大赛总决赛获奖单位代表还围绕释放数据价值、赋能千行百业等议题进行了深入交流。中国电信集团有限公司数据发展中心副主任张鑫建议要聚焦标杆场景培育，打造可规模复制的数据要素应用示范案例。同时要重视数据人才培养，为促进释放数据要素价值和市场潜力提供强大的内生动力。浪潮集团有限公司副总裁张帆认为，数据资产管理是推动企业数字化转型的催化剂，不仅需要企业自身树立数据供给和用数意识，也需要社会各方从繁荣数商生态、跨行业数据价值挖掘、打造高质量数据集等方面协同发力。南方电网有限责任公司数字化部副总经理禤亮认为，建设好数据流通利用基础设施，将为释放数据要素价值提供重要支撑。南京钢铁集团有限公司副总裁王芳认为，企业在做好内部数据治理的同时，利用人工智能进一步挖掘数据的价值，形成AI+“数据飞轮”效应。

为加快数据融合创新、进一步发挥数据要素乘数效应，中国工商银行工银科技有限公司高级业务总监王军建议，数据主管部门、行业主管部门与各市场参与主体通力协作，加快数据流通相关标准的制定，推动安全可信受控环境、数据使用权跨域管控等场景下相关标准的建立和完善。阿里云智能集团产品生态发展部总经理刘丽娟建议，要有效解决数据权益保护与市场规范问题，推动形成“保护—流通—创新”的正向循环。奇安信科技集团股份有限公司副总裁刘前伟认为，针对当前人工智能大模型垂直应用场景中的数据安全问题，建议以适配大模型的内生安全体系为基座，强化安全合规治理，筑牢数据安全防线。

数据要素价值释放离不开生态协同。深圳数据交易所总经理古亮认为，数据交易机构与行业性数据平台发展模式可以通过功能互补、技术协同、生态共建实现错位发展。珠海市香洲正菱控股有限公司副总经理丁晓明介绍，“珠海·模数空间”作为该公司打造的大模型产业孵化项目，持续探索以产业孵化器形态推动数据共享流通，目前空间已经引入人工智能大模型企业50多家，垂类大模型超100多个，打造了“平台赋能+应用转化+生态协同”的生态体系。

国家自然科学基金委员会管理科学部副主任吴刚表示，我国一体化数据市场培育建设正处于政策红利释放、技术突破加速、市场需求爆发的叠加机遇期，将围绕数据市场发展规律及其经济影响、数据市场体系设计及其市场制度、数据市场流通安全与支撑技术等关键科学问题支持开展研究，夯实基础研究和创新根基。

“培育数据要素市场，社会资本大有可为。”国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏表示，一方面要坚持数据开发利用，打造高价值数据应用场景吸引社会资本投入，另一方面要强化政策激励，引导社会资本进入数据领域。

第八届数字中国建设峰会以“二十五载奋进路 数字中国谱新篇——数智引领高质量发展”为主题。数据要素市场化价值化分论坛旨在聚焦数据要素市场化价值化主题，凝聚各方共识，汇聚发展合力，助力构建全国一体化数据市场。（完）

编辑：刘志远

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