转自：中国市场监管报

　　近年来，新疆维吾尔自治区哈密市市场监管局始终坚持以“一标杆两典范”为行动纲领，以质量变革驱动发展跃迁，深入解析质量与发展内在联系，构建“战略引领、全域联动、技术赋能”三维驱动体系，打造具有区域竞争力的质量发展标杆。

战略引领，构建质量发展“核心引擎”

　　哈密市构建“1+3+X”政策矩阵，市委、市政府编制《质量强区建设哈密行动方案（2023-2025）》，出台《哈密市人民政府质量奖管理办法》《哈密市开展“质量贷”融资实施办法》《哈密市知识产权高质量发展激励办法》等配套文件，实现政策从生产端到民生端全链条覆盖。

　　聚焦聚力市场监管所质量服务指导站建设，建成覆盖市、区、企三级的“1+3+N”质量服务网络。依托检验检测中心设立3个县级指导站及企业服务端点，布设多个重点企业远程服务端点，全年为企业解决技术难题136项，服务企业超千家。

　　建立市委统筹、政府督导、办公室落实的3级推进机制；实施4个纳入，即纳入“十四五”规划、市绩效考核指标体系、市财政预算、全市促发展惠民生政策体系；抓实5个节点，即年初有任务部署、每月

　　有信息简报梳理、每季有领导小组会分析、每半年有督促指导、年终有专项报告，有效形成全周期闭环管理。2024年专题研究质量议题3次，解决难点问题17项，确保战略深度融入城市发展。

全域联动，构建质量强市“雁阵格局”

　　实施区县差异化布局，树立特色发展标杆。其中，伊州区打造知识产权强县试点，建成全疆首个区级知识产权服务中心，专利转化活跃度达63%；伊吾县对标国家质量强县，培育质量标杆企业12家；巴里坤哈萨克自治县以“两湖一城”5A级景区创建为契机，构建旅游服务标准体系。

　　同时，联合市发展改革、科技、工业和信息化等部门制定《哈密现代煤化工产业链、钛产业链质量联动提升试点方案》，明确各部门20项重点工作任务。政府投入32万元资金，组建9人质量专家团队开展质量诊断，推动13家企业参与国家标准制定。申请财政设立50万元专项经费，支持产业链质量管理、标准研制、质量攻关、专利布局等，推动煤化工、钛材等3个质量攻关项目落地。

　　此外，投入33万元常态化开展企业首席质量官培训，组织40名优秀企业首席质量官赴先进省份学习参观，开展企业首席质量官比武竞赛，并举办第一届哈密市人民政府质量奖评选。

技术赋能，锻造产业升级“硬核支撑”

　　依托哈密市检验检测中心，以现有煤化工实验室为基础，联合高等院校、工业园区、龙头企业筹划创建“煤化工国家质量标准实验室”，构建煤化工学术委员会，组建跨行业、跨区域质量创新联合体，加速推进煤化工关键性、战略性质量共性技术攻关，提升煤化工新质生产力。目前投入448万元的煤化工实验室拥有19个产品189个参数的检验检测能力。

　　组织实施主导产业标准体系工程，联合自治区质量基础发展研究院制定《哈密现代煤化工标准体系》，涵盖9大子系统200项标准，推动13家企业参与。目前，主导参与制修订的国标、行标达38项，伊吾西矿胡杨文旅项目获批国家级服务业标准化试点，哈密瓜鲜果认证标准成为全国行业范本，实现“哈密标准”向“中国标准”跨越。

　　实施“高价值专利培育计划”，新增发明专利58件，同比增长45%。财政专项安排190万元资金，奖励专利实施项目企业，推动煤化工领域3项核心专利实现产业化，年产值突破5亿元。联合金融机构创新“专利+信用”融资模式，惠及科技型中小企业32家，助力企业专利质押融资7.66亿元，居全疆首位。

□新疆维吾尔自治区哈密市市场监管局党组书记 许咸敏