转自：中国银行保险报网

□覃刚

在金融监管总局以及安徽省委、省政府的坚强领导下，安徽金融监管局强化使命担当，秉持守正创新精神，紧密结合安徽实际，聚焦专业化、全周期、强试点、批量化四个关键，积极健全同科技创新相适应的科技金融体制，努力打造科技金融高质量发展的“安徽样本”。2025年一季度，安徽省科技型企业贷款在总贷款中的占比升至8.8%，近4年年均增速49%，高于各项贷款平均增速35个百分点。

着力专业化 打造安徽金融服务科技创新精兵队伍

针对科技型企业高技术、高投入、高不确定性、轻资产的经营成长特点以及在创新要素聚集区集中分布的特点，安徽金融监管局在全国率先谋划出台科技金融机构建设的系统性方案，首创打造“科创金融中心+科技金融特色机构+专业团队”多层次、特色化科技金融组织体系。推动全国性商业银行积极争取总行资源，在安徽构建具有金融创新权限、共享总行外部资源、单列考核激励等政策支持的科技金融体系。安徽省是全国首个实现6家大型银行总行级科创中心全覆盖的省份。

截至目前，安徽建成“11家科创金融中心+72家特色分支机构+72支专业团队”的多层次组织体系，以不到1%的网点数量服务超过10%的科创企业，贷款投放占比超过35%，有力推动了银行机构强化科创金融业务发展的顶层规划和垂直管理，打造了安徽金融服务科技创新的一支奇兵。

聚焦全周期 持续丰富接力式金融产品服务体系

安徽金融监管局将初创和成长早期科技型企业作为发力全生命周期多元化接力式金融服务体系的重中之重，着力破解科技型企业融资的难点、堵点，持续打造衔接有序、畅通无阻的广覆盖、全周期、接力式科技金融产品。

针对成立不足3年、具备创新能力和成长性的科技企业，推出“初创起步期信用贷”，突破固有看抵质押物进行授信的制约，截至目前，为2500户早期科创企业发放贷款140亿元；针对成长期企业，推出“成长接力贷”“成果转化贷”“人才贷”等，优化金融场景90余款，向3.4万家成长期企业发放贷款2240亿元；针对高成长企业，投放研发、并购、设备更新等中长期贷款及“上市贷”等多层次产品超过3500亿元。

安徽银行保险机构有节奏、有梯次地开发专属金融产品超过260款，实现金融服务“量体裁衣”。

围绕强试点 全力支持合肥市科创金融改革试验区建设

安徽金融监管局深入落实“勇于开展首创性、差异化”改革要求，印发方案深化实施支持合肥市科创金融改革试验区建设“六大行动”。以监管引领改革创新试点为抓手，推动合肥市科创金融改革试验区建设迈向新高度。

一是积极争取并推动金融资产投资公司股权投资试点扩围落地合肥。签订长三角及中部地区首只100亿元股权投资基金框架协议，重点投向集成电路、新型显示、新材料、航空航天等重点战略性新兴产业与未来产业。秉持“小规模、单点投资、快速落地”工作方针，锁定目标企业，协调解决基金注册、备案问题，仅30天推动辖内首只1亿元股权投资基金落地，实现7000万元投放，完成股权直投“单点突破”，跑出“合肥速度”。如针对某科创企业增资挂牌项目，建设银行安徽省分行迅速组建三级联动团队，短时间内完成相关事项，设立建源新鑫（安徽）股权投资基金，助力项目推进。

二是积极推进并购贷款试点，引导金融机构以多种方式助力企业并购重组，为科技企业并购贷款创新试点提供政策保障。日前，中信银行合肥分行向合肥某制造业单项冠军企业发放1300万元并购贷款，占并购交易价格80%，期限10年，标志着安徽省首笔科技企业并购贷款创新试点业务落地，为科技企业并购开辟了新路径。

三是推动创设安徽保险防灾减损科创中心建设，持续优化中国集成电路共保体安徽中心服务，不断满足国家级战略性新兴产业集群建设风险保障需求，为长鑫存储、晶合、维信诺等152家企业提供风险保障2714亿元，有效减少了企业发展中的风险顾虑。

锚定批量化 充分发挥科技金融集聚效应

安徽金融监管局聚焦安徽新兴产业发展和未来产业布局，推动金融资源围绕新兴产业转、跟着科技企业走，全力服务培育壮大新质生产力。

近年来，安徽金融监管局以促进产业发展为落脚点，加速成果转化应用，加快产业集群发展。围绕新型显示、城市应急安全、生物医药和大健康等新兴产业集群，构建“一链一行多企”批量化对接模式，优化供应链金融产品和场景150余款，相关贷款规模超1600亿元。全省银行业投资或承销安徽科创类债券超130亿元，依托总部在皖金融机构出资设立科技创新和新兴产业基金或股权直投基金超400亿元，进一步拓宽了科创企业的融资渠道。持续深化“贷投批量联动”试点，开展“贷投批量联动”全国推广可行性调研，会同安徽省科学技术厅等有关部门召开工作调度会，研判增量拓面工作基础，持续致力于解决科创企业“贷不到”“贷得少”以及激发科创企业新动能的问题。通过不断迭代调整，“贷投批量联动”形成较为完善的“批量推荐”“贷投联动”“风险补偿”核心机制，在合肥、芜湖等六市、八区（县）复制推广，为1659户科技企业提供贷款237亿元，带动股权投资371亿元，开辟了科技信贷风险与收益闭环平衡可持续运行的有效战线。

下一步，安徽金融监管局将继续秉持改革的精神，坚定不移地推动科技金融工作走深走实，坚持科技金融总量供给与结构优化同步推进，系统提升科技金融服务能力。积极引导和培育更多长期资本和耐心资本进入科技金融领域，探索形成更多安徽特色的科技金融创新做法与实践经验，以金融高质量发展为强劲新引擎，驱动安徽创新优势转化为高质量发展新动能，在科技金融领域持续书写安徽新篇章。

（作者系安徽金融监管局党委书记、局长）