李宏洲
俄罗斯与乌克兰在复活节期间达成的30小时临时停火已于当地时间4月21日0时正式到期,双方互相指责对方破坏停火协议。面对此情此景,美国总统特朗普先是在社交媒体上发文吆喝,“别打了”,与美国做“大生意”。后又表示,在未来3天公布有关俄乌冲突的和平计划。会否有进展有成效尚不可知,但几天前他的表态是这样的:若俄乌冲突双方在短期内无法取得谈判进展,美国可能“干脆撒手”。
俄乌冲突延宕,双方嫌隙未消,美国政府疲态尽显,已有“抽身”之意。这一“180度急转身”,与拜登时期的“援乌反俄”、全方位介入截然不同,与现任总统特朗普竞选时的豪言壮语——“24小时内”结束俄乌冲突更相去甚远。几个月来,为了让俄乌双方接受美国斡旋,特朗普政府不可谓不努力,但目前为止收效寥寥。从“积极调停”转向“划清责任”,中间发生了什么?
一是乌克兰心生不满。特朗普政府几度威胁要暂停军事援助和武器运输,迫使其全面接受有利于美国的矿产协议以及快速停火方案。目前,美国事实上搁置了乌克兰加入北约资格的讨论。二是俄罗斯拒绝贸然让步。美国先是尝试元首通话与频繁外交会谈拉近彼此距离,又威胁若停火协议失败是“俄方过错”,将加征“次级关税”,但对于俄的核心诉求,如乌克兰保持永久中立性等选择性忽视。三是欧洲离心。美国直接与俄罗斯商议俄乌问题,让欧洲大国普遍感受到了被忽视和不尊重,这些国家进而尝试升级对乌军事援助,强化援乌主导话语权。这在很大程度上加强了乌克兰的战斗信心,与特朗普希望尽快停火的诉求背道而驰。
信奉“交易”,是特朗普政府颇为自得的外交策略,但近来屡屡“败北”,也清楚证明,不顾他人利益,为达自身目标而无所不用其极,往往适得其反。回到俄乌冲突,特朗普碰了一鼻子灰,同样源自于这种观念上的错误。
首先,将地缘冲突简化为商业谈判,忽视了政治尊严与政治信誉是不可交易的资产。如在白宫会谈中,盯着泽连斯基“有没有穿西装”,纠缠他“说没说谢谢”,戏谑其“手里没有牌”,霸道姿态事实上推高了乌克兰的和平谈判门槛。其次,任何冲突说到底都是利益的冲突。特朗普政府只求短期停战,以美国之威强迫各方“听话”,不考虑在联合国等多边框架下的广泛参与,当然会“失道寡助”,令持久和平解决方案更加遥遥无期。再次,将国际道义简单化为个人政治资本的权衡。特朗普多次表示自己值得诺贝尔和平奖,强调自己是“82年来唯一未发动战争的总统”。这也导致特朗普极端在意民众的评价,一旦谈判短期内未能达成,极有可能因逃避责任而退出谈判。
说到底,以“美国优先”为核心目标的自利政策,以极限施压为核心的谈判手段,背后都是赤裸裸的弱肉强食逻辑。而斡旋行动的失效,暴露了美国谈判能力的缺失、美国信誉的极速下降,更证明了讹诈式交易策略的破产。特朗普政府看似是及时主动止损,背后是“世界不再相信美国了”的无奈。俄罗斯不相信美国会彻底放弃反俄政策,乌克兰不相信美国愿意维持长久的安全保证。而欧洲各国惧怕被美国拿来交易,最终遭其吃干抹净。
“做美国的敌人是危险的,但做美国的盟友是致命的。”历史的车轮滚滚向前,美国总在重复相似的故事。唯我独尊的霸权思维,极端利己的短视功利,造就了今日美国的反复,也写好了明日美国的命运。
(作者单位:对外经济贸易大学国际关系学院)