转自：河北日报

审批与招标并联推进让项目加快落地

衡水市预招标制度改革扩面提速

本报讯（记者邢云）近日，衡水市桃城区数据和政务服务局公共资源交易中心评标室内，该区首个采用预招标模式的“天（卫星）空（低空）地（基础设施）一体化综合建设管理运营项目设计”顺利完成评审。依托“双盲”评审机制，项目高效推荐出中标候选人。

为加速推进省、市重大项目建设，衡水市在总结去年国债项目“预招标”改革经验的基础上，今年将改革范围从国债项目扩展至所有政府投资建设项目。作为推进项目前期准备工作的“加速器”，“预招标”制度正推动更多工程早开工、早落地。

记者了解到，项目开工之前，需要经过立项、可研报告编制及审批、初步设计及审批、债券项目申报、规划许可等多个环节，而在资金下达前完成招标投标手续，成为破解项目迟滞、加速资金拨付的突破口。

“预招标制度改革，是我们为加快项目建设进度而推出的重要举措。它并非突破法律框架，而是通过优化流程实现合法合规提速。”衡水市数据和政务服务局党组书记、局长石帅介绍，这项制度改革允许项目在申报资金到位前就启动预招标程序，通过“容缺后补+绿色通道”机制，将审批与招标并联推进，从而大幅压缩项目筹备周期。

4月17日，京雄商高铁深州站配套项目现场建设正酣。这一重点工程项目开工比原计划提前30多天。“在项目筹备开工前期，我们提前介入项目审批材料预审环节，通过预审材料、并联审批，在上级资金下达前完成预招标前期工作，为提前开工争取了时间。”深州市数据和政务服务局有关负责人表示。

作为“八纵八横”高铁网京港（台）通道的重要组成部分，雄商高铁建成后，衡水至雄安新区、北京的通勤时间将分别缩短至半小时和1小时，全面融入京津冀协同发展格局。此外，该线路途经石家庄都市圈的衡水、邢台等地，将进一步促进区域内资源要素流通与产业协同。

数据显示，今年以来衡水市已有27个政府投资项目纳入预招标体系，其中17个项目已完成招标，中标金额2.23亿元。另有10个预招标项目发布公示公告。

此外，衡水各县（市、区）同步发力，深州、桃城、饶阳率先出台《申报上级资金工程建设项目预招标暂行管理办法》，其余区域也在谋划配套政策，推动改革向纵深落地。