推动超16万家企业建立内部隐患报告奖励机制，累计排查16．6万个安全隐患，发放奖励金664．23万元……自去年8月推行企业内部报告奖励机制以来，天津市已推动危化品、建筑施工等14个重点领域企业全部建立该机制。不仅如此，该市还将这一机制延伸至社会治理中。在和平区小白楼街道，报告安全事故隐患有奖。通过齐抓共管、纵深推进，天津市正努力构建从“独奏”走向“合唱”的安全治理新模式。

多维保障协同推进

“别小看员工发现的螺丝松动，这可能是设备老化的冰山一角。”天津市应急管理处置中心科长庞加磊的记事本里记录着多个典型案例。其中一例尤为典型：某企业员工发现物料柜可能倾倒的隐患后迅速上报。企业顺藤摸瓜发现是共性问题，最后对所有柜体进行了加固。员工得了奖励，企业也获得“小投入撬动大安全”的乘数效应。

今年3月起，由该中心组建的4支帮扶小组采取“四不两直”方式展开专项行动。凭借一直以来处理12350热线积累的丰富经验，他们精准识别企业内部报告奖励机制空转、奖励虚设等症结，用同类企业的真实案例，让管理者直观理解这项制度的价值。目前帮扶小组发现的问题均已整改完毕，全市14个重点领域已实现企业内部报告奖励机制全覆盖。接下来直到6月底，庞加磊他们将走进其他企业查漏补缺，持续推动隐患治理从“被动应对”向“主动防控”转变。

从政策出台到14个重点领域全覆盖，天津用一套组合拳统筹推动，跑出加速度。《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》印发后，天津市安委办立即部署试点，鼓励有条件的企业率先尝试。

2024年10月，天津市安委会表彰了表现突出的20个集体和20名个人，并印发内部报告机制推动优秀案例，鼓励企业互学互鉴，推动形成可复制、可推广的天津经验。

同时，该市积极通过法规推动建立该机制。比如，在2024年11月1日起施行的《天津市安全生产条例》中明确规定：“生产经营单位应当建立事故隐患报告和奖励制度，鼓励从业人员发现、报告和排除事故隐患，对发现、报告和排除事故隐患的有功人员，应当给予奖励。”

这一机制的迅速落地推行，离不开全市纵横统筹推进、协同攻坚——14个重点行业领域企业，横向上涉及市交通运输委、农委、住房城乡建设委等行业主管部门。该市安委办派专人对接督办，跟踪进度，通报成效。其中天津市住房城乡建设委第一时间印发通知，要求建筑施工企业自查自改，并将企业内部报告奖励机制建立纳入安全生产标准化考评范围、划入执法检查重点内容；在16个区，应急管理部门牵头联合街镇及各功能区管委会，深入企业调研指导推动，如西青区将报告奖励制度纳入安全生产治本攻坚三年行动计划和安全生产党政同责目标考评体系，并作为企业员工三级安全教育培训重点内容，逢会必讲、逢检必查、逢训必学。

在这种立体化推进模式下，截至目前，天津已推动超16万家企业建立内部隐患报告奖励机制。

因企制宜激励增效

“推行初期遇到两大难题，一是企业怕成本增加，二是员工怕被针对。”天津市应急管理处置中心主任郑大鹏道出破局的关键。奖励资金从哪里来？各区应急管理部门因企制宜，有的区推动企业将奖励经费纳入安全生产费用足额保障，确保奖励经费来源和奖励落实时效；有的区鼓励企业从安全生产费用中列支，专款专用，对重大隐患奖励及时兑现，保障员工权益。还有的企业把奖励作为绩效，按月或按季度定时发放。

秉持“小隐患小奖、大隐患大奖、重大隐患重奖”的原则，奖励形式除了现金外，也可以是物质或精神奖励，形式不限。记者在采访中了解到，有的化妆品企业将亲子旅行作为奖励之一，有的制造企业奖励半天假期，还有一些企业发放实物奖励，如企业产品、累计积分兑换餐券、兑换购物卡等。某物流企业员工李师傅展示App里获得的积分：“这些积分能换半天调休。”

对于“九小场所”、饭店、商超、市场、零售店等经营单位，和平区、西青区等尝试推出“填空式”模板，帮助中小微企业建立内部报告奖励机制。天津市应急管理处置中心总结基层经验，对模板进一步完善。模版中明确了事故隐患的范围、员工要通过什么形式向谁报告、由企业哪个部门受理、问题在几日内完成核查整改、奖励将以什么标准或形式发放等内容。

在天津利顺德饭店，员工食堂门口的宣传栏里，张贴着细化的内部报告奖励机制。不久前，该饭店保安员邓昕和保安部副经理郭建瀛，排查发现了煤气阀门有一处渗漏点，上报后隐患被及时消除。两位员工获得现金奖励和荣誉称号。

“这个渗漏点不好发现，仪器停留10秒以上甚至更久才会显示异常。”邓昕回忆道，“十几秒的专注换来200元的奖励，这是激励也是提醒。它告诉我，隐患可能就躲在眨眼的瞬间，想要安全就得在工作中时刻保持专注和警惕。”

科技赋能全员吹哨

“请大家小组讨论，总结下自己的岗位一定不能做的事有哪些？写好后跟其他小组交流一下。”在位于西青区的爱你士化妆用具（天津）有限公司，每个班组每月都要参加一次安全研讨会，学习企业为员工编写的《危险源识别与评价》《岗位安全风险告知卡》，目的是让员工拥有自主识别隐患的能力。

作为天津市推动内部报告制度表现突出的优秀集体，该企业在制度推行初期也有困惑。“当时，有主管私下谈论‘这员工怎么总找部门里的问题’‘怎么问题还越找越多了’……”企业EHS部门经理邱建伟感慨道，“我去跟领导们解释，员工找出的问题越来越多，说明培训见效了，员工的安全意识增强了。”

为了让员工打消顾虑，该企业在西青区应急管理局的鼓励下，开发了小程序扫码提报系统。随时上报隐患问题的同时，报告人的身份前期只在小范围可查看，当隐患上传、分配、整改、验收、奖励闭环完成后，再对全体员工公示。

该系统经过一段时间的运行，成效显著。在包装车间，联动报警装置替代了人工警示喊话；仓储区的叉车加装激光边界系统后，人车混流风险大大降低；印刷车间烤箱加装温控报警装置后，让员工从重复巡检中解放出来。爱你士印刷车间员工庄学玲说：“大家都争着当安全之星，因为隐患消除了，我们自己受益，工作环境更安全，还有各种奖励，当然更积极。”

这也让越来越多的企业一把手认识到，这些不过百元级的安全改造投入，叠加人均两三百元的奖励资金，竟让员工化身企业的安全“神经元”。

在建筑工地，“安全进化”也悄然启动。“1号塔附近，是谁没穿反光衣？”“应该是刚换岗的，我去核实一下。”在和平区南门外大街商圈城市更新项目现场，1号塔区域的网格安全员在接到AI巡检APP发来的提醒后，立刻跟进处理。在该工地，AI防高坠智能预警系统、塔吊安全监控系统、配电箱及烟感检测等的应用，24小时对隐患问题无死角识别报警。

“智能系统是我们的‘第三只眼’，但真正的安全密码在这里。”项目建造总监马英翻转安全帽，指着后面贴着的两行手机号说，“上周吊装作业时，逄师傅一个电话打给安全总监，截住了超载吊斗。”自内部报告奖励制度实施以来，为了方便基层工人直报隐患，所有安全帽的背面和施工现场醒目位置都张贴了安全总监的手机号。

其实针对吊斗超载，智能系统会在起吊瞬间报警，但信号工逄锦魁的及时制止让违规启动没有发生，他因此拿到了10元现金奖励。“现在，我们和AI比赛找隐患。相信咱们老师傅的手艺加上科技的力量，必定能形成保安全的‘金钟罩’！”逄锦魁笑着说。

创新扩面共治共享

当企业车间里的安全哨声渐成常态，这份守护的力量也越过厂区围墙来到街头巷尾。3月，和平区小白楼街道办事处正式建立安全事故隐患内部报告奖励机制。该街道将企业版“安全哨”升级为全民版“预警哨”，通过50元到200元分级奖励机制，推动辖区企事业单位员工、社区网格员和居民成为“移动监测员”。奖励资金由该街道与和平区的安全生产专项资金予以支持。

从堵塞消防通道到树木倒伏风险，从户外广告牌松动到特种作业人员无证上岗……该街道办事处划定的24类隐患指标精准对应社区生活场景，覆盖了居民生活中的安全“痛点”。3月24日，树德里社区干部吴相斌在巡查时发现6号楼雨水管即将脱落，直报给街道公共安全办后，社区1小时内完成警戒设置、专业排险全流程，避免了高空坠物风险。吴相斌成为该街道获得内部报告奖励的第一人。

“这不仅是安全生产领域的突破，更是共建共治共享治理理念的生动实践。每个社会细胞都成为安全网络的活性节点，人人都来参与寻找身边的隐患，这正是内部报告奖励机制的题中之意。让安全生产从行业命题变为全民答卷，这也是我们推行该制度的终极目标。”天津市应急管理局副局长于斌说。