全国首例跨经营区绿电交易落地、汽车行业发出反“内卷式”恶性竞争倡议、首个民营资本参股的核电项目建设迎来关键节点……这个春天，放眼全国，改革正以破冰之势，奏响破立并举、互促共进、向新而行的三重变奏曲。

越是在乱云飞渡的复杂环境中前行，越要迎难而上奋力打开改革发展新天地。今年政府工作报告提出，推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。在“十四五”收官之年，聚焦一个“改”字，各项政策举措落地落细，将推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，为高质量发展增活力添动力。

破立并举：

让“大市场”畅通“大循环”

5270万度！自3月10日起，连续22天，广西、云南的绿电跨越两千多公里，点亮了上海的工厂。全国首例跨经营区绿电交易落地，标志着全国统一电力市场建设迈上新台阶。这也是“大市场”畅通“大循环”的生动写照。

好的市场环境，既是城市竞争的关键性“软实力”，也是经济高质量发展的“硬支撑”。当前，有些地方仍存在依靠规模扩张的惯性思维和路径依赖，重优惠、轻改革，重指标、轻实质。“产品、服务市场和要素市场存在不同程度地方保护以及‘内卷式’竞争，造成市场扭曲、资源错配，制约高质量可持续发展。”国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员刘现伟说。

以更大决心深化改革开放，不断除障碍、增动能，尤为迫切。“扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。”今年政府工作报告指明方向。

我国14亿多人口，9亿多在城镇，近5亿在乡村。完善城乡融合发展体制机制，是中国式现代化进程中的必答题。

“有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点”“有序推进农村集体经营性建设用地入市改革”“健全农业转移人口市民化机制”……促进城乡要素顺畅流动，一系列政策举措加快推进。

城乡二元结构要破除，市场分割、行业内卷亦是如此。

“加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割”“综合整治‘内卷式’竞争”……纵深推进全国统一大市场建设，瞄准的是制约经济循环的卡点堵点，最终目标是系统性重塑、整体性重构。

政策思路更加明确，行动措施更为积极。国家发展改革委、市场监管总局等部门密集部署，将解决行业“内卷”问题与产业提质创新升级有效结合起来。

限定经营者所有制形式、注册地，强制在本地投资经营或者设立分支机构……针对企业反映强烈的问题，将于4月20日起正式施行的《公平竞争审查条例实施办法》，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准等。

汽车、光伏等多个行业企业也在加快探索“破卷之法”。日前，中国汽车工业协会对车企发出倡议，禁止通过拉踩、攀比制造恶性竞争，推动行业从“数据竞赛”转向“服务、价值竞争”。

改革有破有立，得其法则事半功倍。以“大市场”畅通“大循环”，要“破”更要“立”。