本报讯 （通讯员 吕文荣）我市紧扣信访工作法治化要求，以“前端预防”“中端规范”“末端追责”为核心，聚焦信访工作法治化预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个环节建机制、抓建设、固基础，打出信访工作法治化“组合拳”，深入推进信访工作法治化落细落实，全市信访形势平稳向好，工作质效稳步提升。

　　聚焦预防法治化，确保多元调处化解到位。坚持结果导向，围绕民间纠纷60%在村（社区）化解，30%在乡镇（街道）化解，10%在区县化解的工作目标，推进各级党委和政府科学民主决策、依法履职办事，落实各项民生政策和社会稳定风险评估制度。坚持问题导向，整合村（社区）网格员、信访代办员、行业调委会、人民调解组织、社区社会组织、“红袖章”等工作力量，引入“两代表一委员”“五老”等第三方力量，推广运用“王玉理工作室”“小成说事室”等矛盾纠纷调解品牌，及时将矛盾发现在早、化解在小。坚持化解导向，践行“浦江经验”，市委办印发《关于巩固拓展主题教育成果走好新时代党的群众路线，推进党员干部“四下基层”工作的实施意见》，落实好“四门四访”（开门接访、进门约访、登门督访、上门回访）机制，推动群众急难愁盼问题及时就地解决。

　　聚焦受理法治化，确保精准分流到位。把好综治中心信访工作法治化功能建设关口。印发《综治中心信访工作法治化功能建设清单》，整合各级综治中心和信访接待中心、诉调对接中心、检察服务平台、公共法律服务中心，巩固现有功能，增加调解功能，优化服务功能。逐区县开展综治中心信访工作法治化功能建设观摩点评、自查自验和统一验收工作，完成了区县、乡镇（街道）、村、社区四级综治中心信访工作法治化多种功能融合全覆盖。把好登记录入关口。制定《信访事项概况要素及录入工作规范》，印发《信访工作法治化业务文书规范指南》，分类明晰信访部门和责任单位适用文书运用范围和条件，规范向群众出具书面告知单。把好受理分流关口。对录入信访事项落实精准判重、逐件研判、部门会商、领导审核“四步工作法”，确保交办到位不反复。严格落实“三个不予受理”和“两个不再受理”，建立涉法涉诉和复查复核终结人员库，设立政法窗口和“复查复核”窗口，实现行政三级办理和涉法涉诉信访事项运转闭环。

　　聚焦办理法治化，确保按时处理到位。压实调解和解。对申诉求决类事项，坚持调解、和解优先，并贯穿信访事项依法办理全过程，做到应调尽调、能调尽调。调解、和解不成的，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和听证、评查、教育、协商、疏导等办法解决。压实法定途径。梳理市级部门《通过法定途径分类处理群众信访投诉清单》，信访部门在转送交办时，向责任单位提出具体法定途径化解建议，责任单位按照六大途径分类解决，如王益区通过法定途径解决了群众反映的低保问题，耀州区通过法定途径解决了群众反映的办理道路运输许可证问题，改变了以往信访事项全部涌入答复、复查、复核程序的现状。压实业务规范。在全市开展信访业务评查百日行动，实行周例会评查制度，采取科室全面查、例会研判查、通报督促查的方式，对应受理不受理、应办理不办理、应查处不查处、应追责不追责四个方面进行全面评查，做到每日抽查、每月通报、全年评比。

　　聚焦监督追责法治化，确保督查问效到位。强化监督力度。制定《信访工作监督追责法治化实施办法》，细化工作标准和流程，建立“信访+巡察+组织”协同工作机制，定期向纪委监委机关和组织考核部门提供信访问题集中、信访工作不力的部门名单。强化督查深度。印发《关于履行提出“三项建议”职责的办法》，对工作不力、推诿扯皮的问题，及时运用信访办理提醒函、信访风险提示函、信访问责建议函、信访事项督办单等“三函一单”进行函告提醒。

　　聚焦维护秩序法治化，确保双向规范到位。强化宣传引导。全方位、多角度开展《信访工作条例》和全面推进信访工作法治化宣传活动。通过开展集中宣传，创作文艺作品，发放《信访工作条例》宣传彩页、信访法治化口袋书、年画，制作横幅、标语，接受现场咨询等形式，宣传信访法治化精神及内容，营造依法信访良好氛围。强化群众来访接待工作。坚持“人民信访为人民”的工作理念，接待窗口开放式接访，工作人员佩戴胸牌统一上岗，党员亮明身份主动接访。中心严格落实“九不准”工作要求，坚持“群众未来我先到，群众不走我不走”的接待纪律，每天提前半小时到岗就位，做到热情接待、认真受理、耐心引导、及时答复。强化依法处置。积极与公安机关配合，加大对信访活动中违法犯罪行为的处置力度，形成了有力震慑，维护了正常信访秩序。