转自：中国环境网

浙江省杭州市富阳区勇担使命，创新突破，针对破产企业遗留工业固废，特别是危险废物治理这一难题，率先构建“生态e治”数字化治理体系，探索出一条法治护航、数字赋能、多方共治的生态环境治理新路径。

创新“数智+协同”模式，全生命周期治理污染

富阳区聚焦破产企业遗留危险废物治理难题，由法院、生态环境、金融机构等14个部门、机构协同联动，制定遗留危险废物治理体制机制，并打造全国首个破产企业环境治理数字化系统“生态e治”平台，通过集成危废智能识别、处置流程监管、费用保障系统等三大基础功能，进一步拓展形成危废信息数据库，通过智能抓取企业环评、验收等关键数据，精准识别遗留危废种类及存量，并在线与25家专业处置单位智能匹配，将破产企业遗留危废转运处置周期由15天缩短至72小时内，处置效率提升80%以上。

同时，富阳区还创新“红黄绿”三色预警机制，实时监控全区破产企业环境风险，实现破产企业环境风险“一屏统管、一键预警、一站服务”。

截至目前，通过“生态e治”平台累计化解环境风险隐患132处，处置危废1.2万吨，推动188家破产企业实现“环境问题清零”目标，相关经验被生态环境部列为“数字治废”典型案例。

首创“低息专项贷款和财政兜底援助”双重机制

针对破产企业“无钱治污”的痛点，富阳区充分发挥政府引导机制，创新建立环境治理资金保障两大机制。

对处置意愿强的破产企业，该区建立政银协同贷款机制，指导、联合金融机构推出专项低息贷款，最高额度300万元，优先用于危废处置。该区某企业通过相关机制获得低息贷款200万元，7日内完成36吨危险废物的安全处置。针对无产可破的企业，制定财政兜底援助机制，设立全国首个生态治理援助基金，每年安排100万元财政资金，保障“无产可破”企业环境治理。

2024年以来，累计已支持17家企业完成环境修复。两套机制运行以来，该区破产企业环境治理费用落实率从43%提升至100%，相关做法被写入《浙江省营商环境优化条例》。

审查阶段评估环境风险，快速出清“僵尸企业”

富阳区坚持“治污助企、司法护绿”的理念，“做在前、走在前”，建立环境责任提前介入制度，在破产审查阶段即开展环境风险评估，源头防范“带病破产”。对具备“重生”价值的企业，该区建立“环境帮扶专班”，在破产重整中同步实施环保设施升级。其中，某省级专精特新企业通过绿色重整，能耗降低30%，产能提升50%。

同时，富阳区加强对“僵尸企业”的快速出清，通过“生态e治”平台智能匹配资产处置方案，平均处置周期缩短60%。“生态e治”平台运行以来，累计盘活工业用地860亩，帮助32家企业涅槃重生，带动区域新增就业岗位 2200 个，实现生态效益与经济效益“双提升”。

预计每年可减少危废非法倾倒风险5000吨

富阳‘生态 e 治’平台已从区域实践升级为省级标准，预计每年可减少危废非法倾倒风险 5000 吨，该平台入选了浙江省营商环境‘微改革’十大案例、数字法治好应用等多项荣誉。

从“环境痛点”破题，以“数字变革”开路，富阳区正以“生态e治”实践生动诠释“保护生态环境就是保护生产力”的深刻内涵。这项改革不仅守护了富春江畔的绿水青山，更培育出绿色发展的新质生产力，为打造美丽中国先行区提供了鲜活样本。

地址：浙江杭州市富阳区劳动路50号生态环境局富阳分局

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