转自：中国市场监管新闻网

3月25日，记者从江苏省扬州市市场监管局获悉，近日，该局收到了企业赠送的一面印有“柔性执法显温情 包容审慎促发展”的锦旗，以表达企业对市场监管部门柔性执法助其发展的感激之情。

这面锦旗的背后，是该局践行包容审慎监管理念、坚持优化营商环境助力企业发展的又一生动案例。

时间回溯至2024年11月，扬州市市场监管局接到了外市的一份案件线索移送函，反映扬州某旅游用品厂生产销售的化妆品被检出禁用原料，涉嫌违法。

收到案件线索移送函以后，扬州市市场监管局迅速组织执法人员开展案件调查。“鉴于案件的定性不同，适用的处罚条款不同，对当事人处罚的金额相差较大，可能对企业生产经营产生较大影响。”扬州市市场监管局有关负责人介绍。

基于此，该局执法人员在案件调查过程中坚持贯彻“服务型执法”和包容审慎的监管理念，综合考虑当事人的违法情形以及对案件查处的配合程度等，从对企业发展影响最小化出发。该局在充分调查取证的基础上，认真查阅相关法律法规，反复对比类似案例，并召开案情分析会，对案件定性以及适用处罚条款等进行深入讨论。最终，认定该案在定性时应认定为涉嫌经营不符合备案资料载明的技术要求的化妆品，而非涉嫌使用禁用原料生产化妆品。

此外，该局执法人员在自由裁量时还充分考虑当事人的配合程度和违法行为产生的危害后果，在综合考量后，决定给予当事人从轻行政处罚。企业负责人表示，“我们对处罚结果非常满意，市场监管部门能够充分从企业角度考虑处理问题，维护企业切身利益。”

该案的成功办理，是扬州市市场监管局长期以来积极探索包容审慎的执法方式的具体体现。该局有关负责人表示，这种“刚柔并济”的执法模式，不仅提升了执法效能、保护了公平公正的市场环境，也为优化营商环境、促进经济发展及社会和谐注入了新动力。

作者 | 中国市场监管报记者 祝富 通讯员 魏其兵 潘曾玉

编辑 | 熊柳欣

审核 | 沈艳阳