转自：辽宁日报

本报记者　张辉

朝阳市双塔区创新探索“文明银行”基层治理模式，自2月中旬启动“做文明人，行文明事”主题活动以来，通过构建美德积分体系、创新志愿服务机制，有效激发了全民参与基层治理的内生动力。目前，首批13个试点村（社区）已带动近万户家庭参与，开展环境整治等志愿服务活动百余场，为乡村振兴注入文明动能。

三级联动，让文明“可储蓄”。构建区、乡（镇）街、村（社区）三级“文明银行”管理体系，成立专项工作专班统筹推进。通过“财政拨款、社会捐赠”多渠道筹资，构建起可持续的资金保障体系。设立文明志愿服务专户，确保积分兑换机制长效运行。活动以“城乡人居环境改善”为主题，针对农村院内外环境、村容村貌和城区楼道卫生、小区环境等细化积分标准，并印发《致村（居）民的一封信》实现政策宣传全覆盖。

积分赋能，以行动“换实惠”。各村（社区）组建评分小组，采取入户评估方式，对每户文明志愿服务进行量化打分。居民通过参与环境整治、社区服务等积累积分，超出基础分部分可按1积分兑换相应金额存入“双塔文明志愿卡”，凭卡可在指定商超抵扣购物款。目前，他拉皋镇王杖子村、双塔街道北塔社区等13个试点村（社区）已完成近1万户入户评分，开展文明志愿服务活动近百场。

精神引领，让美德“有回响”。活动分探索试点、总结推广、全面覆盖3个阶段实施。目前，活动已在13个试点率先开展，随后经过6轮逐步延伸至全区49个行政村和57个社区。除物质奖励外，还建立了以精神褒奖为主的激励机制。在每轮活动周期结束后，都将召开总结会议并举办文艺演出，集中宣传表扬优秀志愿者和文明家庭，邀请其分享服务心得、讲述志愿故事，激发群众自治热情，让志愿服务成为基层治理的“强引擎”。

如今，13个试点村（社区）随处可见志愿者参与环境整治的身影，“文明银行”已成为双塔区基层治理的特色品牌。随着机制不断完善，该模式正从环境治理向移风易俗、产业振兴等领域延伸，推动文明实践由“政府主导”转向“群众自治”，为全面振兴发展积蓄持久精神力量。