“工作清单目标明确、指导性强，非常实用。现在我们开展基层监督工作不用畏首畏尾、瞻前顾后的……”日前，镇沅县勐大镇文来村村务监督委员会主任收到勐大镇党委下发的年度村级监督清单后说道。

此前，镇沅县勐大镇针对村务监督委员会“不会、不敢、不愿”监督的问题，聚焦重点任务、关键领域、权力行使，细化监督清单，规范基层监督事项，积极探索“清单化”监督实践路径，不断激活基层监督“神经末梢”，提升基层监督质效。

基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是确保基层权力正确运行的重要保障。为了进一步破解基层监督难题，打通监督检查的“最后一公里”。近年来，镇沅县纪委监委坚持加强对下指导，强化对现有监督力量的统筹整合，因地制宜按需“点单”，量体裁衣“派单”，着力构建监督体系上下贯通、监督力量高效整合、监督治理“同题共答”的模式，推动形成横向到边、纵向到底的基层监督格局。

明确监督路线和方向，针对基层监督点多、线长、面广等监督难题，该县纪委监委制定印发村组小微权力清单，结合实际绘制村级11类32项小微权力流程图，村民小组5类7项小微权力流程图，分层级为村级党组织和村干部行使权力定下“边界”，推动群众照单办事、干部照单履职。同时，用好基层小微权力“监督一点通”平台，延伸监督触角，让群众参与监督、主动监督，切实解决群众急难愁盼问题，着力提升群众的满意度和获得感。

贯通协同凝聚合力，针对基层监督力量分散且薄弱的问题，该县纪委监委探索创新推进片区协作机制，按照“地域相近、优势互补、便于协作”的原则，健全完善“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”协作机制，将7个纪检监察室、10个派驻（出）机构和9个乡（镇）纪委划分为３个协作片区，形成“班子领导”统筹抓总，“室”负责牵头指导、“组”补充专业力量，“地”协调配合的片区协作大监督办案工作格局，实现优势互补、效能叠加。对本地干扰多、办案阻力大的案件，运用提级监督、异地交叉、联合办案等方式协作查办，变“单兵作战”为“兵团会战”，着力打破“熟人壁垒”。

监督下沉深化治理，根据查处的违纪违法问题，常规巡察和日常监督中暴露出的共性和个性问题，深挖彻查管理漏洞、制度缺陷及深层次原因。针对农村集体“三资”管理混乱、底数不清等问题，该县纪委监委协同县财政、农科、审计、金融监管局相关职能部门，在全县开展私存私放村组集体资金，基层政府违规借用集体资金问题专项治理，发现违规向村集体资金借款问题22个，向4个乡镇发出工作提醒，发现私存私放集体资金问题7个，作为线索办理5件5人。

该县纪委监委注重选优配强基层纪检监察干部队伍，持续优化基层监督队伍结构，推动“一池春水走活”，强化纪检监察业务培训“充电”“蓄能”，提高干部纪法运用能力，解决“本领恐慌”“能力危机”问题。同时，进一步发挥村（社区）纪检监察工作联络站作用，健全线索直报、优先核查、及时反馈机制，打造“廉情直通车”。

来源 / 云南省纪委省监委网站

作者 / 李颖 王艳

编辑 / 王森元

审核 / 普纪宣