张冉

　　我国高度重视营商环境建设，近年来出台了很多优化营商环境的举措和改革办法，很多地方的营商环境得到了大幅改善。但在一些地方执行过程中，工作惯性、人情等因素经常代替法律规定，一些领导干部对优化营商环境认识不到位，服务至上、企业至上、尊重市场、严守法律、敬畏权责等意识亟待加强。

　　政策制定与执行是优化营商环境的基础。要加快思想认识转变，增强各级政府在优化营商环境方面政策制定和执行能力。要制定精准合理的营商环境政策，确保政策设计科学合理，能够真正惠及企业。同时，要加强政策执行力度，避免“一刀切”现象，充分考虑不同行业、不同规模企业的实际情况和差异化需求，提高政策的针对性和有效性。要建立完善的政策制定机制，各级领导干部都要扑下身子，真正到企业开展调查研究，加强政企沟通，广泛听取企业和社会各界的意见和建议，确保政策制定科学合理、符合实际。要加强对政策执行情况的监督，确保政策落实到位，避免政策执行过程中的偏差和走样，切实解决企业诉求。

　　政务服务效率与质量是优化营商环境的重要环节。要提升政务服务效率与质量，切实提高管理水平。要简化行政审批流程，减少不必要的审批环节和证明材料，提高审批效率，降低企业运营成本。加强政务服务体系建设，完善政务服务网络，提升政务服务水平，为企业提供更加便捷、高效的服务。

　　市场准入与公平竞争是优化营商环境的关键。要完善市场准入与公平竞争机制，进一步放宽市场准入，打破行业壁垒，促进市场竞争。同时，要减少行政许可和资质认证等门槛，降低新企业入驻的障碍。加强反垄断执法力度，打击行业垄断和地方保护主义行为，维护市场公平竞争秩序。

　　法治保障与产权保护是优化营商环境的基石。要强化法治保障与产权保护。要加强法治建设，完善法律法规体系，保护企业合法权益。同时，要完善法律法规体系，加强营商环境立法工作，确保法律法规的科学性和可操作性。完善产权保护制度，打击侵犯知识产权行为，为企业创新提供良好的法治环境。

　　产业转型升级与创新发展是优化营商环境的重要目标。要推动产业转型升级与创新发展，依托科技创新和产业升级，推动经济高质量发展。同时，要加强创新体系建设，依托科技创新和产业升级，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提升产业竞争力。同时要完善创新机制，激发企业创新活力，推动经济高质量发展。

　　对北京而言，将优化营商环境放在优化经济发展的重要位置，是推动首都经济高质量发展的必然选择。要通过不断优化首都营商环境，切实激发市场活力，推动产业升级，增强经济韧性。

　　（作者为门头沟区发展和改革委员会党组书记、主任）