转自：衢州日报

　　记者 方利军 报道组 郑晨

　　3月15日中午，柯城区航埠镇大桥支路，翁建建经营的瑞幸咖啡店里，咖啡香气弥漫，不时有顾客上门领取预订的咖啡。“来店里消费的，大多是在附近工业园区上班的年轻人。”翁建建是土生土长的航埠人，这是他在家乡创业开咖啡店的第二个年头，也是航埠镇跻身浙江中心镇的第18年。

　　航埠镇地处衢城西郊门户，常山江穿镇而过，这座5万多人口的浙西小镇之变远不止商业形态的更迭，依托片区内生态工业园区平台，聚焦发展治理协同发力，镇园村企一体发展，产城人文深度融合，一场静水流深的变革在这片土地上正悄然发生。

　　潜力，投资者用真金白银投了票

　　仲春时节，位于航埠镇的柯城生态工业园区内绿意盎然。

　　透过厚重的车间观察窗，浙江梵西科技有限公司的液晶模组生产车间里一尘不染，穿戴无尘工作服的工人在各自岗位上忙碌着，偌大的车间安静得像一座“图书馆”。

　　一年多前，这家生产手机液晶显示屏的企业，从1000多公里外的深圳搬迁至此，从项目签约到正式投产，用了不到半年时间，去年企业产值达到了2亿元。

　　“投资，投的就是信心。”公司董事长范志钦表示，航埠的营商环境和产业资源优势兼备，他计划追加投资，在这里大展拳脚。

　　柯城生态工业园区的前身，是创建于2003年的航埠镇工业功能区。从最初发展柑橘包装、罐头加工企业，到引进各类陶瓷建材企业，再到打造以金沃股份、贝德科技等规上企业为主的高端装备制造业，园区发展持续迭代。

　　产业的扩张必然带来相应的治理难题。柯城区生态工业服务中心副主任余柏英说，各类互不相关的企业“杂糅”在一起，园区被贴上“低散乱”的标签，“如果不能尽快从数量扩张向质量提升转变，没有未来。”

　　2021年年初，一场声势浩大的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动在园区打响。“当时顶着压力，数十家规模小、效益低、布局散的企业被先后腾挪出去，截至2024年年底共盘活了1078亩低效用地。”余柏英回忆园区转型的阵痛，“一破一立之间，为引育‘大好高’企业留出了空间。”

　　总投资38亿元的东巨康项目，就是在这样的背景下落户航埠镇的。2022年，这个由深圳10余家光电类上下游关联企业共同投资的项目，从签订投资协议到首条生产线投产，仅用了100天时间。

　　东巨康的落户，如同一块磁石，吸引了众多光电企业纷至沓来。截至目前，众铭安、梵西科技等17个光电项目相继入驻，筑巢引凤催生了一个光电产业。去年，园区规上工业总产值和增加值保持两位数增长，领跑全市，其中光电（半导体）企业实现工业产值26.5亿元，占园区工业总产值的52.9%。

　　“一个中心镇是否有潜力，投资者用真金白银投了票。”柯城区生态工业服务中心负责人说，园区转型升级的发展历程，实质上是对土地资源高效利用的一次深刻探索，“我们重塑了产业基因。”

　　这种探索仍在持续，园区内，占地205亩、投资10亿元的光电（半导体）科技产业创新孵化基地正在兴建。

　　“清一色的六层标准厂房，企业在高楼大厦里也能进行生产、办公和研发。”项目业主单位、振航公司总工程师高晓函告诉记者，园区总面积仅3.35平方公里，“土地资源稀缺，我们就向天空要空间，培育‘上楼企业’。”

　　在空间集约、技术创新、政策引导的协同助力下，推广“工业上楼”模式，已成为园区绿色低碳发展的重要抓手。2024年，浙江省公布第五批减污降碳协同试点名单，柯城生态工业园区榜上有名。

　　溢出，乡村发展迎来了新机遇

　　园区的蓬勃发展，让周边村庄迎来了新的机遇。

　　站在航埠镇雨灵山村物业大楼前眺望，通往园区的乡间小道，早已被平整的柏油路取代。

　　村党支部副书记聂崇印告诉记者，蜕变起始于为园区发展提供配套服务。2021年，村党支部书记余小波提出一个大胆的设想，投资 2300多万元建设物业大楼。当时，聂崇印心里直打鼓，“要砸这么多钱，怎么建得起来呢？”

　　没想到，大楼还在建设中，就有企业找上门，承诺只要建成，就全部租下，这让村两委干部吃下了“定心丸”。

　　“是园区让我们的‘土地生金’。”聂崇印说，物业大楼等实现了稳定收益，2024年村集体经营性收入达100余万元。

　　这样的蜕变故事正在园区周边村落持续上演，航埠村、彭村、陈安村、翁家村等物业大楼建设高效推进。建成后，将为园区提供产业孵化、商业配套和生活服务，带动村集体增收。

　　如何进一步放大园区的溢出效应，带动航埠镇范围内的所有村集体经济全面发展？

　　2021年，全镇的32个村共注资3200万元成立振村公司，抱团谋发展。

　　“我们着手做了两件大事。”振村公司负责人王芬说，一是投资2350万元建设综合服务大楼，依托园区对外招租，年租金收入120万元；另一件是出资1010万元入股园区优质企业，“这种对外投资的方式，我们也是第一次尝试，目前已获得不错的收益。”去年，振村公司年营收同比翻了一番，有18个村共获得分红90万元。

　　伴随着园区发展，村民的生活也发生了翻天覆地的变化。

　　航埠镇曾是远近闻名的柑橘主产区，12年前，当柑橘产业风光不再，逐渐衰落时，毛雨仙放下锄头走进园区企业，完成了从果农到工人的转变。

　　毛雨仙从事出口工艺品制作，一个月能有5000多元收入。“比种橘子强得多，以前一年忙到头，遇到柑橘行情不好，投进去的成本都挣不回来。”她对现在的生活很满意。

　　如今，有3000多名当地人选择在园区企业从事生产务工活动，这种“离土不离乡”“进厂不进城”的就业模式，承载起了他们的增收梦。

　　“山还是那座山，水还是那溪水，乡村的发展却判若霄壤。”在航埠镇党委委员、副镇长杜霖看来，园区承载着航埠乡村振兴、城乡融合和共同富裕的重任，其溢出效应正被重新审视。

　　融合，这里不只有“钢铁和水泥”

　　行走在园区的人行绿道上，一侧是现代化高层厂房，另一侧是宽阔干净的柏油路，环顾四周绿草如茵、翠木葱茏，如同步入了一个微缩版城市社区。

　　“这里不该只有‘钢铁和水泥’。”工作之余，高晓函习惯到园区散散步，静静感受这里日新月异的变化。他打了个比方，就像昔日生活配套设施完善的国营大厂，两三公里的区域就能承载人的一生轨迹，“我们也要为企业、为员工打造一个更加适宜的生活圈，真正走出一条产城融合发展的路子来。”

　　集镇的变迁最能感知发展的温度。新投用或即将投用的柯城区第二人民医院、K12学校、人才公寓等勾勒出了航埠“15分钟品质生活圈”。“一切都在改变，街道上商铺越开越多，热闹的夜市再度回归，银行也逐渐增多。”航埠镇兴航社区党支部书记高海燕细数着变化。

　　航埠镇的发展，让集镇与乡村、本地人与外地人之间的界限逐渐模糊，大家共享着发展的成果。

　　“我们关心的是小孩有书读，有地方看病，收入要高。”36岁的洪新是园区内4000多名外来务工人员之一。15年前，他从安徽省六安市来到这里打拼，如今，他在镇上购置了房产，组建了自己的家庭，孩子在镇小学上学，“我们能享受和本地人一样的待遇。”洪新热衷于钻研业务，2023年他被评为浙江青年工匠，拿到了2万元的奖励，这是他人生中的又一幸福时刻。

　　幸福感，还要从多维度衡量。调研中，不论是镇干部还是村民都有一个共识：日子过得好不好，不能光看赚了多少钞票，还要看乡风是否文明、精神生活是否富有。

　　去年夏天，由振村公司承办的航埠镇第二届“村BA”，成了航埠人最燃的记忆之一。全镇33个村（社）组建的26支球队，一共进行了84场比赛，在园区务工的年轻人纷纷回村参赛，篮球联赛的场地坐落在雨灵山村的航埠新城全民运动中心，场场都有很多人观赛，决赛时观赛者达到了千余人。

　　“体育赛事最能凝聚人心，多一块球场，就少一桌麻将。”王芬说。

　　“村BA”如同一扇窗口，从这里折射出了“航埠新生代”的精神面貌。

　　启示，更普遍的发展方式正扑面而来

　　锚定“四省边际中心城市卫星城”的目标，航埠镇依托片区内的生态工业平台，推动产业集群、人口集聚、乡村振兴、城乡融合，为中心镇高质量发展提供了可供借鉴的思路与有益的启示。

　　在浙江以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，推动共同富裕示范先行的当下，航埠发展迎来了新的历史机遇，但挑战仍在眼前。

　　调研中，有镇干部表示，诸如区域发展不够平衡，传统产业升级任重道远，民生保障还需提升的现实问题还摆在面前，亟待一一破解。

　　未来，航埠镇能否在解决这些问题的同时，继续保持发展的良好势头？答案或许藏在“一轴一片区”规划图的新注脚里——

　　航埠将以“中心镇”发展轴为主导，以“中心镇—生态工业园区—诗画风光带沿线农文旅”为重点，聚焦光电（半导体）和高端装备制造产业，进一步打造高能级产业平台；依托强村公司，整体运营村级物业用房，辐射带动周边区域共同富裕；依托诗画风光带，推动片区内农文旅一体化高质量发展。一系列精准有力的“组合拳”，让人们真切感受到航埠人一心一意谋发展的坚定决心。

　　眼下的航埠，5000平方米的市民公园、三星级农贸市场、邻里中心、新城综合服务中心等项目建设正在紧锣密鼓地有序推进。恢复有故事的航埠老街也被纳入了规划视野，“这无疑是一项需要精心雕琢、稳步推进的工作，慢工才能出细活。”杜霖说。

　　浪成于微澜之间，透过航埠镇的蓬勃发展态势，一种更普遍的中心镇发展方式正向我们扑面而来。