今年的中央广播电视总台“3·15”晚会聚焦“共铸诚信 提振消费”主题，关注食品安全、公共安全、金融安全、数字经济等领域侵害消费者权益的违法行为。

其中第七个被曝光的行业乱象是广大消费者不胜其扰的骚扰电话。骚扰电话影响面广，影响广大人民群众情绪，增加社会不信任感和焦虑感，这一严重问题已在2022年被央视3·15晚会首次曝光。

一年多来，互联网上出现了很多“外呼”业务的广告，这些外呼公司的核心业务，就是帮助商家向手机用户拨打自己的营销电话，俗称“电销”。这些外呼公司打着“高效触达用户”“精准拓客”等旗号招揽生意，甚至还宣称可以通过AI智能机器人拨打营销电话。

经暗访调查，使用所谓人工智能机器人拨打营销电话已经成为行业主流。首先是机器人不知疲倦，可以日夜拨打营销电话，其二，智能机器人输出的声音由真人录音制作而成，让接听用户难辨真伪。

一家名为智优擎网络科技有限公司对外宣称曾服务过5000多家企业，自己已经是市场上外呼智能机器人技术上的第一梯队。该公司的“田经理”称主要承接的业务涉及教育培训、健康医疗、建筑施工、金融贷款等行业。

智优擎使用的智能机器人每句话都设有相应的触发关键词，一旦接电话的消费者说了相关的语句，智能机器人会根据关键词转到对应的回复内容，几个回合下来，电脑系统就能根据消费者的回答内容，一步步判断出接听电话的消费者是否属于意向客户。据悉一台外呼智能机器人一年的使用成本在一万元左右，平均每天可以拨打上千个电销电话，工作效率远超人工客服。

此次被调查的公司还包括沃创云科技有限公司、合众易联科技有限公司、淘金你我信息技术有限公司、飞鸽传书科技信息有限公司等。利用获客软件偷取消费者电话号码，虚拟运营商有大量的“小号”，再加上外呼智能机器人所谓的科技加持，市场上外呼公司的电话销售产业链条就这样快速形成。

根据《中华人民共和国民法典》，无论是外呼智能机器人，还是真实的电话营销人员，不经消费者同意拨打这类营销电话，都属于违法行为。有一种虚拟运营商，业内统称为“虚商”，虚拟运营商同样发售11位的手机号码，大部分都是17或是16等数字开头，被业内称为“小号”。这些从事外呼业务的公司，都是从虚拟运营商购买的“小号”，这些号码没有实体手机卡，也不需要实名认证。

天眼查专业版数据显示，截至目前，我国拥有超过200万家“人工智能”相关企业。从地域分布上看，广东、江苏以及山东三地，人工智能相关企业数量位居前三，分别拥有30万余家、15万余家、15万余家。