转自:河北法制报
□ 武岳
2月26日7时许,渤海湾海风依旧凛冽,装载着17.4万吨铁矿石的“中海祥和”轮缓缓停靠在唐山港曹妃甸港区矿石一期码头1号泊位。作为北方的“钻石级”大港,曹妃甸港2024年货物吞吐量达55730万吨,同比增长4.15% 。在这片繁忙的水域,曹妃甸边防检查站凭借制度创新、科技赋能、服务升级等一系列有力举措,全力打造高效、安全、便捷的通关环境,实现了出入境船舶通关效率与口岸安全的“双突破”,为区域经济高质量发展注入源源不断的强大动力。
精准施策
践行主动警务理念
2月25日21时许,距离“中海祥和”轮靠泊还有10小时,曹妃甸边检站执勤一队的勤务值班室里,执勤民警李杰正紧盯着出入境边防检查信息系统,仔细核验“中海祥和”轮的信息。“船舶有了靠泊计划后,代理会提前进行预检申报。我们收到信息后,会第一时间核对,再通过系统评估船舶风险,确认无误后予以通过,这可是船舶入境检查的重要关卡。”李杰介绍道。
完成入境预检后,“中海祥和”轮一靠泊便迅速开启装卸作业。近年来,曹妃甸边检站始终坚持以高水平管理和高标准服务推动高质量发展,大力推进船舶手续办理模式革新,实现网上办、掌上办、全天办,极大地缩短了通关等待时间,真正做到船舶到港即可作业,为船企双方节省了大量的时间、人力和成本。据统计,2024年曹妃甸边检站累计为出入境船舶节约通关时长8400余小时,为企业节省经费1000余万元。
“中海祥和”轮体型庞大,全长295米,宽45米,吃水深度达13.4米,人站在甲板上显得格外渺小。曹妃甸边检站执勤民警孙亚雄和同事们迎着海风,沿着舷梯登上巨轮,开始日常巡查。“像这样的大型船舶,几乎每天都在曹妃甸港进出。船越大,检查难度也就越大,所以每次巡查都必须格外细致。”孙亚雄一边认真检查,一边说道。
为确保船舶在港期间的绝对安全,曹妃甸边检站科学优化警力部署,最大限度将警力前置到一线。同时,综合运用人工巡查、视频巡查、无人机巡查和船艇锚地巡查等多种方式,常态化排查化解风险隐患,为船舶提供全天候、链条式服务,在口岸区域构建起立体化、智能化的巡查网络。
科技赋能
打造智慧通关场景
走进曹妃甸边检站指挥中心,巨大的电子屏幕上清晰地显示着曹妃甸港区各码头泊位和卡口的实时画面。值班民警袁嵚介绍:“我们通过三级勤务指挥机制,搭建起了一个能直插一线、直连勤务点位、直达上级决策的高效体系。近年来,曹妃甸边检站积极投身‘智慧口岸、数字国门’建设,深度融合‘边检技术+信息技术’,不断强化指挥中心的扁平化、智能化、实战化水平,全力提升新质战斗力。”
在码头前沿的第一警务区执勤点,民警崔展毓接到指挥中心通知后,迅速赶往码头一线,为一名受伤船员开通绿色通道。原来,停泊在曹妃甸港区锚地的“唐森”轮上,一名船员在工作时不慎眼部受伤,急需下船就医。接到代理的求助电话后,曹妃甸边检站立即启动应急流程,利用“曹省事”边检小程序,快速完成受伤船员的人证对照等工作,以最快速度妥善处置,为救治争取了宝贵时间。
“曹省事”边检小程序主要面向企业员工、船舶代理和码头工人等社会群体,除了具备线上人证比对功能外,还支持紧急就医、船舶搭靠、船员换班、报检预约等多项业务的线上申请。值班民警会根据用户的在线预约,提前准备好相关材料,进一步压缩办理时间,实现通关效率再提升。截至目前,“曹省事”边检小程序已线上受理业务申请3000余项。曹妃甸边检站还根据服务对象的反馈意见,持续优化升级小程序的各项功能模块,为大家提供更加优质、快捷的边检服务。
警企联动
构建协同发展格局
2月15日8时许,一艘40万吨级的“海上巨无霸”缓缓驶向曹妃甸港矿石三期码头,执勤民警李毅瞳早已在码头前沿做好人工接船准备。“从曹妃甸港迎来第一艘40万吨级船舶靠泊,到现在已经过去10年了。这10年间,港口的吞吐能级不断提升,如今40万吨级巨轮靠泊作业已经十分常见。”李毅瞳说道。作为首批具备40万吨级船舶靠泊资格的沿海港口之一,曹妃甸港在船舶接卸作业效率上表现出色,这样的巨轮最快仅需30个小时就能完成接卸作业,标志着曹妃甸港正式迈入“大船时代”,其作为服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港的地位也日益凸显。
为了在“大港大船”的新形势下实现船舶“快进快出”,进一步释放港口经济增长潜力,曹妃甸边检站始终秉持“最好的产品是国门安全、最实的担当是服务发展”的理念,与曹妃甸港集团股份有限公司等多家企业达成深度协作共识,明确警企双方责任,充分挖掘合作潜力,精准把握口岸企业发展需求,制定并推出“我为企业办实事”八项措施,为企业提供高效的助力式服务。
位于曹妃甸港区的京唐LNG接收站,是中国石油自主建设运营的首批LNG接收站,也是保障京津冀地区用气的重要气源之一。在码头现场,卸泊作业紧张有序地进行着,五组卸料臂精准地与船舶对接,天然气通过管道安全、高效地输送至存储设施。为保障LNG船舶快速通关,曹妃甸边检站依托与海关、海事、接收站等单位共同签订的“曹妃甸港冬季保供十二方合作机制”,与各方携手发挥保供合力,通过设立24小时全天候服务窗口,确保船舶、船员出入境手续随到随办,实现“快进快出”。