凡是有网络的地方，一定会有诽谤与造谣。

日本也同样，在过去几年间，有艺人不堪网络攻击而自杀。

如何应对网络上的造谣诽谤？日本国会制定了一部新法，重点追究平台公司的管理责任。

这一部法律的名称，叫《情報流通プラットフォーム対処法》，翻译成中文的话，是“信息流通平台对处法》。

前几年，日本制定过一部应对网络问题的法律，叫《特定电信服务提供商损害赔偿责任限制及发件人信息披露法》。但是，这一部法律实施后发现，因为日本的许多网络平台并不需要实名制，也不需要登录手机或身份证件号码，因此很难追究造谣诽谤者的责任。

2024年，日本国会对这一部法律进行了修改，将管控造谣诽谤的责任，重点落实到平台身上，并且将法律的名称，改成了《信息流通平台对处法》。

今年3月11日，日本政府举行内阁会议，决定从4月1日开始，实施这一部新的法律。

那么，这一部新的法律都有哪些内容呢？

新法要求月均活跃用户超过1000万的运营商（大型指定电信服务提供商）根据总务省（主管通信事业的中央部委）的指导方针，“尽可能具体地”确定并公布删除特定张贴内容的具体标准。

此外，还要求这些公司任命熟悉日本法律、法规和文化的“侵权信息调查专家”来处理此类事宜，并公布每年的删除投诉和回复（通知）数量。

根据新法，平台运营商必须在收到削除造谣诽谤等投诉之日起“7日内”做出处理决定，并将处理结果通知投诉者。而在此之前，规定是“14天内”做出答复。

新法还规定，平台删除帖子时应通知投诉人。如果不知道投诉人的联系方式，经营者应采取一些措施，如在删除帖子的位置张贴被删除的帖子和删除原因。如果帖子没有被删除，则必须通知提出投诉者并说明不删除的原因。

法律规定，如果平台公司不遵从新法规定，不听从总务大臣的劝告，将被处以最高1亿日元（约500万元人民币）的罚款。

日本总务省在解释这一部新法时，还认为，从救济受害者的角度出发，当受害者本人因种种原因无法投诉时，第三方也可以进行投诉，以最大限度地保护受害者的权益。

日本国内最大的网络平台是雅虎网站和LINE（类似于微信），另外，不少日本人也在使用X（前Twitter）和Facebook。目前日本网络平台上出现的最多的问题，主要有四类：

一是通过造谣诽谤等名誉损毁行为侵害人格权和侵害著作权。

二是提供购买毒品、卖淫和募集人员实施违法犯罪行为等的“违法信息”。

三是提供自杀、实施重大犯罪的“有害信息”。

四是提供危害公共卫生（如疫情等）的“假错信息”。

针对《信息流通平台对处法》这一部新法的实施，一些平台公司则哇哇叫苦，觉得需要增加许多人手和成本来应对新法的实施。而日本法律界提出的最大担忧是，政府会借此加强对舆论的管控，尤其是在大选期间，政府会要求平台删除一些不利于执政党的批评信息，侵害公民的知情权和言论自由表达权。

总务省的专家委员会也认为，政府不能只管平台不管自己，因此向总务大臣提出要求，要求政府制定明确的指针，规定政府机关要求删除平台信息的操作程序与规则，防止政府机关通过行政压力强迫平台公司胡乱删除相关信息。

对此，日本内阁官房长官林芳正在记者会上已经表示，政府正在制订相关指针，并将会在今春公布。

如何提高网络管理的透明性，将管理的规则明确化、标准化、规范化，是日本社会管理网络平台的一大课题。