转自：新华财经

近日，上海闵行区富茂国际酒店装修项目建设方负责人马骏收到了《建筑工程竣工验收合格通知书》《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，分别来自上海闵行区建设管理委和消防救援局。这是闵行区推出“一起查一次”联合工作机制后，首家通过联合检查并通过验收的企业，标志着这项创新举措正式落地见效。

为了积极贯彻闵行区优化营商环境政策8.0版，切实减轻企业负担，闵行区建设管理委、应急管理局、消防救援局联合推出“公众聚集场所建设工程消防竣工验收与开业前消防安全检查”高效联动工作机制，在上海全市率先推行“一起查一次”联合工作机制，为企业节省手续办理时间，降低整改运营成本。

多方合作破解企业“痛点”

上海富茂国际酒店位于闵行区浦江镇，该酒店装修项目的建设单位为上海同庆楼餐饮管理有限公司，酒店共四层，主要提供住宿和餐饮服务。装修完工后，项目建设方负责人马骏在向闵行区建设管理委申请公众聚集场所建设工程消防竣工验收时，了解到可以同步向消防部门申请开业前消防安全检查。“建设管理部门告知了这项机制后，我还是很惊喜的，也很期待。”

检查当天，闵行区建设管理委和消防救援局的工作人员一同来到上海富茂国际酒店，对场所消防安全有关情况进行详细了解，并现场查看图纸、相关资料等，闵行区建设管理委对场所进行消防竣工验收检查；闵行区消防救援局进行开业前消防安全检查。

随后，闵行区建设管理委和消防救援局将检查中发现的问题一并反馈给马骏，一次性告知整改要求，给出整改指导意见。

闵行区建设和管理委员会相关负责人介绍，以往，公众聚集场所建设工程在投入使用前，企业需要分别向建设管理部门和消防部门申请建设工程消防验收和开业前消防安全检查，不仅需要提交两次申请及材料，还要接受两次检查，进行两次整改，时间跨度较长。“现在两次检查合并成一次，两个部门一起反馈整改意见，一起指导整改，解决了企业这一‘痛点’。”

高效服务缩减企业“跑腿成本”

9天后，马骏就收到了由上海闵行区建设管理委发出的《建筑工程竣工验收合格通知书》、由上海闵行区消防救援局发出的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。马骏感慨道，“以前这两个检查分别进行时，从申报到检查再到通过，起码要一个月以上的时间才行，现在我们走完流程才用了9天，对企业来说节省了很多时间，可以尽快准备营业了。”

该机制推出后，闵行区范围内所有公众聚集场所建设工程，建设单位在申请建设工程消防验收时，可同步申请开业前消防安全检查。建设管理部门和消防部门将“一起查一次”，对符合条件的项目同步发放《建筑工程竣工验收合格通知书》和《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。

“我们通过整合优化审批流程，将两个检查事项同时办理，实现‘一次检查、两证齐发’，有效解决了企业多头跑、重复跑的问题，将原来‘1+1’的时间缩短为‘1时间’，为企业节约了时间成本，切实提升了服务效能。”闵行区消防救援局相关负责人表示。

形成便企助企长效机制

为确保“一起查一次”联合工作机制顺利实施，上海闵行区建设管理委、应急局、消防救援局成立了工作专班，制定详细实施方案，明确了机制运行的完整流程，建立了信息互通、提示告知、一并反馈、同步发证、定期会商制度。

依托《上海市工程建设项目审批管理系统》信息共享平台，闵行区建设管理委梳理并锁定正在“开展装修、筹备开业”的公众聚集场所项目信息，及时通报消防救援局，向项目企业进行“工程消防验收（备案抽查）可与开业消防检查同步申请”的提示告知，两部门一起对项目同步进行联合检查（审查）,并向项目企业一次性反馈检查（审查）结果、一次性告知整改要求，共同跟进指导整改闭环。

对符合建设竣工验收和消防开业检查要求的项目企业，闵行区建设管理委、消防救援局同步为其办理消防验收和开业检查审批手续。工作专班定期会商，就工作中所遇问题、特殊情形进行及时会商，共同研定解决方案。

“一起查一次”看似只是将两次检查合并成一次，但其背后体现的是相关部门服务理念的转变和服务效能的提升。从“企业跑”到“数据跑”，从“重复查”到“一次查”，上海闵行区以企业需求为导向，以解决问题为目标，用实际行动优化营商环境，为企业经营发展保驾护航。（邓侃）