转自：上观新闻

据新华社报道，菲律宾前总统杜特尔特11日从境外返回抵达马尼拉国际机场后被警方拘留。

据悉，这是警方根据国际刑事法院的逮捕令作出的行动，逮捕原因是杜特尔特执政期间发起的反毒战争涉嫌“反人类罪”。

分析认为，此次逮捕会进一步加剧杜特尔特家族和马科斯家族间的矛盾，还可能使菲律宾陷入宪政危机。

在机场被捕

逮捕发生在杜特尔特从香港乘机飞抵菲律宾后。

根据菲律宾总统通讯办公室的描述，国际刑警组织马尼拉分局当天收到了国际刑事法院（ICC）的逮捕令副本。随后，菲律宾总检察长在杜特尔特抵达马尼拉国际机场时向他送达了逮捕令通知，罪名是涉嫌“反人类罪”。

目前，菲国内的警察等部门已进入高度戒备状态。

杜特尔特的律师萨尔瓦多·帕内洛表示，有关逮捕令来自“站不住脚的源头”，国际刑事法院在菲律宾没有司法管辖权。据悉，菲律宾在2019年退出了国际刑事法院。

前几天，杜特尔特及其女儿、菲现任副总统莎拉在香港参加当地菲律宾侨民举办的集会并发表讲话。

杜特尔特在演讲中否认国际刑事法院对他的指控。他还表示：“我有什么罪？我只是为了让菲律宾人获得和平与安宁。”

他还说，如果被逮捕，他会接受；如果入狱，他也无计可施。

有媒体表示，国际刑警组织此前就对杜特尔特发出了“红色通缉令”。不过该消息暂未被国际刑警组织证实。

据悉，国际刑事法院与国际刑警组织是完全不同的两个机构。“红色通缉令”一般只由后者发布，两者虽有合作，但之间没有组织关系。

国际刑警组织是否执行、如何执行国际刑事法院的逮捕令，极大程度上取决于当事国的政治情况和当地警方的意愿。

为何被拘留？

本次逮捕风波可以追溯到杜特尔特执政期间发起的反毒战争。当时，杜特尔特采用的强硬手段成了此次国际刑警和菲律宾当局拘留杜特尔特的主要依据。

杜特尔特2016年6月担任菲律宾总统以来，在国内强力打击毒品犯罪，大约12万涉毒人员遭逮捕，数千名涉毒人员在扫毒行动中死亡。

舆论认为，杜特尔特的打击毒贩行动在一定程度上减少了毒品犯罪，改善了菲律宾毒品泛滥的现状，但也带来了法外处决、警察腐败、无辜者被害等方面的负面影响。

2018年，总部设在荷兰海牙的国际刑事法院对杜特尔特发起的反毒战争是否有违反人权行为展开“初步调查”。

菲律宾之后于2019年正式退出国际刑事法院。

2021年6月，国际刑事法院继续逼近，以“反人类罪”对菲律宾近年来的扫毒行动开展调查。

当时菲政府的回应是，菲律宾已退出国际刑事法院，不会配合该法院针对菲扫毒行动的调查，杜特尔特也不会接受调查。另外，菲政府强调其在扫毒行动中没有“反人类罪”的行为。

值得注意的是，菲律宾现任总统马科斯上任之初虽表示不会协助国际刑事法院对杜特尔特进行调查，但从2023年11月起，马科斯透露将重新考虑加入国际刑事法院。

后续会怎样发展？

杜特尔特家族和马科斯家族这两大菲律宾政治家族之间的斗争近期已进入白热化阶段。

外界认为，如果马科斯政府坚持对杜特尔特采取强硬措施，矛盾会被再次激化，进一步撕裂菲律宾政局。目前，莎拉的支持者已发起街头抗议。

有分析称，杜特尔特被捕后，局势发展有多种可能性。

79岁的杜特尔特可能以健康理由申请保释，案件陷入司法拉锯战；在审判时，杜特尔特的律师团队也可能以“关键证据缺失”为由反击，案件或随着时间的推移而撤销。

还有菲律宾宪法专家指出，菲律宾当局绕过国内司法程序直接执行国际刑事法院指令，可能引发违宪争议。若最高法院裁定政府违宪，可能触发司法部高层辞职潮，使菲律宾陷入宪政危机。

值得一提的是，菲律宾将于5月迎来新一届的中期选举，退休两年多的杜特尔特原本计划竞选达沃市市长一职。外界认为，他的参选是为其女儿莎拉在2028年竞选菲律宾总统争取支持。

分析人士提到，这次杜特尔特主动回国而被捕，极有可能引发民众的同情心理，进而转化为政治层面的“同情票” 。从地域上来看，此次事件或进一步稳固杜特尔特家族在菲律宾南部地区的支持。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

原标题：刚下飞机就被捕，杜特尔特犯了什么事？事件后续如何发展？

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 徐晓语