●沈小平

“要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。”从政府工作报告，到有关建议和提案，“稳定和扩大就业”是今年两会上的高频热词。

就业是最基本的民生。当前，我国劳动人口众多，经济结构正在深刻调整，就业面临的问题既有老问题又有新问题。一方面，就业市场的供需矛盾依然突出，另一方面，部分传统行业就业岗位减少，而新兴行业需要的人才又呈现出结构性短缺。今年政府工作报告围绕“更大力度稳定和扩大就业”提出的一系列重大举措，其目的就是应对现阶段就业工作面临的总量压力和结构性矛盾的双重挑战，推动高质量充分就业。

着力解决结构性就业矛盾。当前，人力资源供给与岗位需求之间存在不匹配的问题，“有人没活干”与“有活没人干”的结构性矛盾并存。解决问题的关键，就在于加快培育素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。今年政府工作报告强调，开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。落实这些部署要求，就要科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，建立人力资源需求预测机制，强化供需对接，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才。

完善重点群体就业支持体系。稳住重点就业群体就稳住了就业基本盘，高校毕业生、农民工、退役军人是当前需要重点支持的就业群体。今年政府工作报告围绕完善重点群体就业支持体系做出部署，具有很强的现实针对性。一方面，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。另一方面，优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。

营造公平就业环境。近年来，就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等问题时有发生。促进就业机会公平，就要创造更为公平的就业环境。今年政府工作报告强调，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。落实两会精神，要健全统一规范的人力资源市场体系，破除影响劳动力流动的制度障碍，消除影响平等就业的不合理限制。要完善劳动关系协商协调机制，维护好劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险和福利等方面的合法权益。要加强劳动市场监管和监察执法，加大对就业歧视现象的纠治力度，有效治理欠薪欠保、过度加班、违法裁员等乱象。

就业是民生之本。促进高质量充分就业是新时代人民对美好生活向往的深切回应，是以高质量发展推进中国式现代化的必然要求。切实抓好就业这个民生头等大事，坚持实施好就业优先战略，就能以高质量充分就业助力中国式现代化。