“政治站位有高度、政策措施有力度、服务民生有温度”“落细落实‘增’与‘存’、精准发力‘保’与‘压’，列出务实‘奋进清单’、晒出详实‘发展账本’”“实施更加积极、更加给力、持续用力的财政政策，这是确保中国经济航船乘风破浪、行稳致远的重要支撑”……

两会期间，在各个代表团举行的小组会议上，多位代表高度评价预算报告的“含金量”，充分肯定一揽子财政增量政策务实有效，普遍赞同过去一年预算执行情况良好，积极的财政政策实施有力，为推动经济回升向好和高质量发展发挥了重要作用。

充分肯定财政预算执行与安排

“2024年全国一般公共预算收入完成率98.1%，保障了财政支出需要，落实了积极财政政策，也为全年经济目标的完成发挥了支撑作用。”全国人大代表，全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才说，2025年中央财政赤字率按4%左右安排，超过3%；政府性基金预算里还安排了一些债务，政府债务总规模达到11.86万亿元，财政政策更加积极。此外，还通过进一步优化财政支出结构，提高资金使用效率，把财政资金更多地投入企业发展、支持消费，更多用于投资等，更好发挥积极财政政策作用。

全国人大代表，云南省委副书记、省长王予波指出，预算报告统筹赤字提升与支出强化、债券扩容与结构优化、风险防范与开源挖潜、深化改革与依法理财，是人民群众看得懂、记得住、信得过的“国家账本”、政策指南、项目大纲、民生清单。

“预算报告对政府工作报告作出具象化安排，突出政策组合的一致性、匹配性和操作性，体现加强超常规逆周期调节的战略主动，是一份有导向、有质量、有力度、有担当的好报告。”全国人大代表、黑龙江省委书记许勤说。

全国人大代表，江苏省委书记、省人大常委会主任信长星认为，预算报告充分体现“财政政策持续用力、更加给力”要求，对今年的预算安排，既做足增加总支出规模的加法，又做好严控一般性支出的减法，既为财政紧平衡特征精准把脉，又对促进财政健康平稳运行开出良方，既强调重点任务的保障，又突出资金使用的效能，必将有力促进经济回升向好，推动党中央决策部署落地落实。

“预算报告全面贯彻落实中央经济工作会议精神，与政府工作报告紧密衔接、相互呼应、形成支撑，预期目标积极、重点任务突出、政策取向明确，针对性、指导性、操作性都很强，是贯彻中央部署、回应人民呼声、尊重经济规律、体现务实导向的好报告。”全国人大代表、陕西省省长赵刚说。

“预算报告分析收支形势精准深刻，谋划财政政策科学合理，安排财力投向更加聚焦，充分体现了新发展理念和高质量发展要求，交出了一份特别亮眼、特别托底、特别暖心的财政成绩单。”全国人大代表，甘肃省委副书记、省长任振鹤说。

进一步增强发展信心

“预算报告既立足当前经济持续回升向好的稳定态势，又着眼2035年基本实现现代化的战略考量，为推进今年工作提供了详实的‘国家账本’。”全国人大代表，青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军表示，通过预算报告深刻感受到，党中央、国务院加强宏观调控，持续推动经济运行回稳向好的信心坚强稳固，内需拉动经济增长的主动力和稳定锚作用加速凸显，经济发展结构向优、动能向新，高质量发展的活力加速释放，安全稳定的发展环境愈发向好，“国家账本”里的民生含量持续增加。

“去年，在困难增多的复杂严峻形势下，9月26日中央政治局会议果断作出决策部署，打出政策组合拳，保证了去年各项任务顺利完成，也为今年计划和预算制定指明了方向。”全国人大代表，黑龙江省人大常委会副主任、党组成员贾玉梅说，通过强化存量和增量政策合力，必将进一步支持“两重”建设和“两新”政策实施，对扩大内需、推动经济更好发展起到至关重要的作用。

全国人大代表、青海省副省长张锦刚认为，预算报告既突出了更加积极的财政政策，又落实过紧日子要求，必将有力推动经济社会持续健康高质量发展。同时，报告总结工作亮点多、成绩实，谋划发展站位高、思路清，部署任务抓手准、举措新，是政府工作报告的具体化和项目化，有利于更好引导社会预期、增强发展信心、保持经济稳定。

“报告针对性、操作性很强，是稳定预期、凝聚人心、增强信心、坚定决心的好报告。”全国人大代表、重庆市委书记袁家军说，预算报告延续了去年9月26日中央政治局会议果断部署的一揽子增量政策，总结成绩客观中肯，设定目标系统全面，制定政策精准有力，注重用事实数据说话，用实招硬招回应社会关切。

全国人大代表，宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席张雨浦指出，2024年预算执行情况好于预期、成果丰硕，报告用有说服力的事实和数据，全面客观地展现了2024年来之不易的重大成就；2025年谋划发展系统科学、切实可行，报告提出的具体目标、政策措施、工作任务等方向明确、重点突出、求实务实。财政部门保障民生措施有力，以“真金白银”补齐民生短板、兜牢民生底线，并在多方面扩面提标，将进一步满足人民群众对美好生活的期盼。

积极建言献策抓落实

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好财政工作意义重大。围绕落实好预算报告中的各项部署和安排，代表们提出了相关建议。

全国人大代表、全国人大常委会副委员长彭清华建议，把握我国人口发展的重大阶段性转变，有效应对人口结构老龄化和人口出生率下降趋势的挑战；制定更加积极的鼓励支持生育的系列政策，力争在“十五五”时期推动生育率回升至合理区间；构建家庭、市场、政府、社会分工协调的养老体系；从教育和健康两方面发力，持续开发和释放“人口质量红利”。

全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员刘国强建议要更加重视提高居民的消费能力，同时加快收入分配体制改革，努力扩大低收入者收入，拉动消费，促进共同富裕。

“去年面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我国经济砥砺前行，交出了难中求成、殊为不易的成绩单。”全国人大代表，海南省委书记、省人大常委会主任冯飞指出，建议更多从国家重大需求和重大战略上综合考虑积极财政政策下的财力分配方式；更加注重政策协同，推动有效市场与有为政府的最优匹配、政府财力和社会资本的最优组合，扩大政府专项债项目用作资本金使用范围，更好引入市场力量。

全国人大代表、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任张应杰建议，2025年全面贯彻新发展理念，统筹总供给和总需求的关系，推动经济运行稳中向好；统筹强兜底和优服务的关系，健全民生保障体系；统筹盘活力和强治理的关系，推动社会经济健康安全发展，让群众幸福感、获得感、安全感更可视、可感、可持续。

全国人大代表，湖北省委副书记、省长李殿勋认为，要敏锐感知、准确把握国内外发展形势的复杂深刻变化，多维研判、精准应对各类风险挑战，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持依靠进一步全面深化改革，努力推动高质量发展，更加有力有效地推动建立在资源节约与环境友好基础上的“绿色增长”，推动能够促进城乡融合、区域协调和共同富裕的“包容增长”，推动更多依靠创新驱动、更加注重质量效益的“智慧增长”。

来源：中国财经报

记者：敖阳利

编辑：张袁