转自：上观新闻

解放日报·上观新闻记者 朱珉迕 邬林桦 顾杰 刘雪妍 胡幸阳 曹飞

今天下午，十四届全国人大三次会议举行记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

人民日报记者提问，党的二十届三中全会指出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，今年政府工作报告对此也作出了具体部署。党中央、国务院不断推进民政民生改革发展，政策惠及越来越多的群众。请问陆部长，下一步民政部如何落实推进加强普惠性民生建设工作？

民政部部长陆治原表示，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，是社会主义制度优越性的集中体现。传统意义上的民政工作主要面向特殊困难群体，具有保基本、兜底线的特点，随着我国经济社会的发展，需要顺应人民群众的需要，扩大政策的覆盖面，转向普惠性民生保障。

具体地，要推进四个转变。第一个转变是保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。普惠性首先强调的是保障对象的普遍性。比如说儿童福利，随着我国经济社会发展和医疗水平的提升。我国孤儿、弃婴都在减少，流动儿童、留守儿童的权益保障成为社会关注的重点，那么就需要推动儿童福利向所有需要帮助的困境儿童关爱服务延伸。再比如养老服务，在老龄化、高龄化、少子化的特点下，传统的家庭养老功能在弱化，越来越多的老年人对社会养老服务提出需求，这就需要推动养老服务从过去保障“三无”老人为主，向全体老年人拓展。

第二个转变是服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。随着社会的进步，困难群众基本生活得到保障的同时，精神关爱、社会融入和自我发展等方面的需求也在不断增长，单一的物质帮扶已经不能够满足救助对象多样化的现实需要。对此，下一步将在以资金和物质救助为主的兜底保障的基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照顾服务精神障碍，社区康复服务等等，以满足困难群众的需求。

第三个转变就是要素保障，从过去主要依靠政府向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。比如说社会救助，在加强政府投入的同时，还要积极引导公益慈善等社会力量参与，通过“政府救助+慈善帮扶”等方式，多渠道解决好困难群众的难题。比如养老工作，政府保障好“三无”老年人的养老，发展基本养老服务，同时发挥市场配置资源作用，调动社会力量资源，大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务供给。

第四个转变是手段方式，从传统服务方式向数字化、标准化方式转变，将在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发应用，深化民政领域高效办成一件事改革，推进更多事项线上办、掌上办，让民政服务更便捷、更可及、更规范。

原标题：民政部部长陆治原：民生保障将从兜底转向普惠，实现四大转变

栏目主编：张骏 文字编辑：曹飞

来源：作者：解放政情