来源：环球时报

在2025年中央一号文件提出“发展农业新质生产力”的战略背景下，第十四届全国人大代表、山东鲁花集团党委书记、董事长孙东伟在今年全国两会上建议：创造良好政策环境，鼓励民营企业积极参与乡村产业振兴工作，发挥民营企业优势，为做好“土特产”文章找到合适抓手。

全国人大代表、山东鲁花集团党委书记、董事长孙东伟

“土特产”开发是乡村产业振兴的牛鼻子，但目前乡村“土特产”开发仍面临农业产业化建设缺少龙头企业带动、农产品加工转化率低、产销脱节造成农业资源浪费、品牌效应弱而难以实现优质优价等问题。孙东伟认为，引入大型企业、农业产业龙头企业、链主企业，是有效开发“土特产”进而实现产业化的一条捷径。大型企业成熟的产业发展模式和产业化思维快速进入乡村，一方面有助于促进农产品的标准化与科学化生产；另一方面能解决农产品深加工问题，依托已形成的销售网络和渠道破解农产品和副产品的销售问题。

孙东伟以鲁花集团的实践为例介绍道，作为农业产业化国家重点龙头企业，鲁花在驱动千亿花生产业链发展的同时，积极赋能“中国梨乡”莱阳的特色农产品“莱阳梨”资源。该项目以当地盛产的特色水果“莱阳梨”为原料，牵头研发并推出“梨香白”品牌蒸馏酒，延伸了“莱阳梨”产业链，提升其产品附加值，助力当地梨农增收致富，为乡村振兴贡献企业力量。

民营企业参与乡村产业振兴工作具有独特优势：市场敏锐度高，资源配置灵活；技术创新能力强，技术成果转化速度快；资本运作效率高，能快速激活乡村沉睡资产；注重经济效率，产业链整合能力强；民营企业多，分布在各行业，带动就业优势明显。

孙东伟说：“虽然民营企业投身乡村产业振兴意愿强烈，但目前也存在着进乡村难的困境，具体表现在民营企业进入乡村存在政策壁垒，如用地审批难、项目准入标准模糊，部分地区存在‘重国企、轻民企’倾向；农业项目投资周期长、风险高，民营企业融资成本高；乡村冷链物流覆盖率不足，仓储设施不足，制约产品流通等。”

为此，孙东伟建议从四个方面制定相关政策措施，引导民营企业投身乡村产业振兴：第一，从国家层面，启动“一企兴一业”行动，涉农各级政府部门绘制产业地图，吸引重点领域龙头企业参与乡村振兴工作；第二，形成政策“组合拳”，优化乡村资源配置，解决民营企业“进村难”的问题，让更多参与企业能够留得下、站得住、走得远；第三，建立“政府担保+保险托底”机制，开展“产业链信用贷”等多种金融服务，加大民营企业在乡村发展的税收优惠力度；第四，设立“中国乡村振兴先锋民营企业奖”等国家级奖项，激励民营企业参与乡村振兴。（朱迪）