王均坦：制定出台《中华人民共和国存款保险法》
转自：中国金融杂志
文 | 《中国金融》记者 张黎黎
党中央、国务院高度重视存款保险制度建设，我国“十四五”规划明确提出完善存款保险制度，2023年的中央金融工作会议对更好发挥存款保险功能提出了更高要求，党的二十届三中全会强调建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。
全国人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦在接受记者采访时表示，《存款保险条例》（以下简称《条例》）自2015年实施以来，在防止挤兑、防范化解金融风险和维护银行体系稳定等方面发挥了重要作用。但是近年来我国金融风险化解处置实践逐渐暴露出《条例》法律位阶较低、制度设计和内容较为原则等问题，有必要提升《条例》的法律位阶，加快制定出台《中华人民共和国存款保险法》（以下简称《存款保险法》），以更好发挥存款保险在维护金融稳定中的作用。
王均坦认为，制定《存款保险法》不仅是完善金融稳定法律框架的内在要求，还是化解处置金融风险的现实需要，同时，制定《存款保险法》符合国际金融改革趋势和通行做法，目前我国的立法时机已较为成熟。为此，王均坦提出以下几个方面的建议。
首先，明确存款保险功能定位，完善存款保险基金管理制度。例如，完善存款保险的概念及目标原则，完善存款保险基金管理机构的设置及职责，增加存款保险基金后备融资机制，强化存款保险标识管理、存款保险宣传等工作。
其次，健全存款保险风险监测、警示和早期纠正制度，进一步发挥存款保险风险化解作用。
最后，完善存款保险风险处置制度，健全市场化、法治化、专业化的金融风险处置机制。例如，明确存款保险基金管理机构作为专业金融风险处置主体的定位，丰富存款保险基金使用情形，赋予存款保险基金管理机构履职所必需的处置措施和处置工具以及处置启动权或强建议权，推动问题银行依法及时进入接管、撤销、破产等处置程序。