今年的政府工作报告提出，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。“灵活就业和新就业形态在吸纳重点群体就业、稳定居民收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用，健全相应社保制度，为他们解决后顾之忧，是关乎无数家庭的大事。”全国政协委员、甘肃省社会科学院社会学研究所所长马东平表示，灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者对推动经济社会发展、保持就业局势总体稳定发挥了重要作用，健全相应社保制度很有必要。

数据显示，全国新就业群体总量已达8400万人，他们工作在“云”上，穿梭在城市间，构成了一道别样的风景。马东平委员认为，随着互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展，外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业群体人数越来越多。灵活就业人员、农民工和新就业形态人员的涌现开辟了就业市场的新空间，让劳动者有了更多就业选择和增收途径，同时也随之产生了社保缴费难等劳动者权益保护方面的问题。

国家发展改革委发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出全面取消在就业地参保户籍限制，并要求各地区不得在户籍、地域、身份等方面设置影响人才流动的政策性障碍。近期发布的中央一号文件也提出，全面取消在就业地参保户籍限制。

马东平委员表示，国家正在积极出台政策，为灵活就业群体提供更多保障。取消户籍限制，充分发挥社保的兜底功能，不仅能解决众多劳动者的社保问题，也能让年轻一代灵活就业人群放下包袱、轻装上阵，放开手脚去打拼，激发他们创新创业的热情和干劲。此外，不断缩小城乡、地区、群体之间的保障差异，对打破城乡二元结构、建设全国统一大市场也有重要意义。

马东平委员认为，持续完善劳动者权益保障是系统性工程，需要国家、地方和企业等多方发力。一方面，要提高社保政策的覆盖面、灵活性和包容性，为灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者参保提供更多制度性支持，引导他们根据实际情况积极参加社保。另一方面，要引导企业自觉履行用工和权益保障责任，为劳动者提供更好的保障。