经济观察报 记者 叶心冉 今年全国两会期间，全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬对规范电商垄断经营行为，促进消费商业生态健康发展的议题给予了重点关注。

郁瑞芬认为，与自然生态系统一样，消费商业生态系统中的各环节相互依存。当前，电商垄断经营行为正破坏消费商业生态平衡，零售业和餐饮服务业受影响尤为突出。电商网购平台低价排挤线下实体、挤压线上商户利润；电商外卖平台前期补贴培养用户习惯，后期高佣金挤压商家和骑手，导致线上线下价格内卷。电商垄断经营还易引发市场通吃、产业链压榨等问题，需加强监管修复生态。

郁瑞芬向经济观察报表示，国内的电商狂奔式发展，没有遵循有序、健康的发展模式，导致线下市场没有充分适应、调整的时间、空间，造成线上、线下的内卷。

郁瑞芬指出，尽管目前线上经济在GDP中的占比不算高，却对实体经济产生了碾压式的影响。她认为，反垄断监管部门应当强化日常监管工作，构建长效机制，加大执法力度，对垄断行为依法予以严惩。同时，实行跨部门协同监管，由市场监管、网信、税务、公安等多部门联动，共同打击电商平台的垄断以及违法违规行为。例如，要对恶意低于成本价销售的行为进行打击。郁瑞芬强调，如果商品之间仅比拼价格，而不注重品质，消费者囤上大量品质低下的产品，这不仅会使消费者利益受损，还会对整个产业链造成不良影响。

此外，她认为，还要推动电商平台企业自律。引导电商平台企业树立正确经营理念，强化社会责任，遵守自律公约。建立平台企业信用评价体系，将垄断、违法违规行为纳入信用记录，对信用好企业给予政策支持，不良企业警示惩戒。

除了监管与自律，促进实体经济与数字经济融合也被郁瑞芬视作重要方向。反垄断监管部门应牵头开展“反垄断视角评估商业生态失衡影响及修复路径”专项研究，深入分析电商平台垄断对消费领域的影响，并提出修复措施。同时，出台促进实体经济和数字经济融合的制度、法规、标准，引导平台与实体经济企业合作，实现互补共赢，助力推动实体经济数字化转型，让线上线下经济协同共进。

此外，郁瑞芬还强调，要引导电商平台企业完善消费者权益保护制度，加强商家资质审核和商品质量监管，保护消费者隐私数据。完善消费者投诉 【下载黑猫投诉客户端】处理机制，畅通投诉渠道。加强消费者权益保护法律宣传，提高消费者法律意识和维权能力，让消费者在市场活动中安心消费，为经济健康发展筑牢群众基础。

叶心冉经济观察报记者

华东新闻中心记者

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