来源：中工网

中工网评论员 李嘉宇

一张皱巴巴的烟盒纸，能引发多大的“波澜”？

据3月6日人民日报微信公众号报道，去年9月，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》（已于今年3月1日正式实施）面向基层征求意见，湘乡市一位82岁老人获悉消息时已是截止日期的当天下午，为了能按时提交修改建议，他情急之下抽出烟盒中的锡纸，写下120余字的建议。后来，这份建议不仅被地方立法机关采纳，还写进了上述条例中。

他写到，“食品安全很重要，现在外面很多小作坊小摊贩都不注重卫生，而我的孙子天天吃这些东西……要加大处罚，卫生有问题的，要马上吊销营业执照，已经吊销营业执照了的，要规定若干年以上不准再开店……”短短120余字，闪耀着民意的光芒，也凝聚着一位八旬老人对孙辈的疼爱、对食品安全问题的深刻思考、对家乡发展的殷切期盼。

从烟纸上的建议到法规里的条款，这得益于湖南省通过社区基层立法联系点，搭建起了民意与立法之间的“直通车”。2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立基层立法联系点制度”。2015年7月，上海虹桥、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮等首批4个基层立法联系点设立。此后，在全国人大常委会领导下，全国人大常委会法工委分5批增设50个基层立法联系点，覆盖全国31个省、自治区、直辖市；辐射带动设立716个省级基层立法联系点、6634个设区的市（自治州）级基层立法联系点……

基层立法联系点的建立和运行，打破了以往人们对立法“高不可攀”的固有认知，让越来越多的基层群众和各界人士都有了参与立法、建言献策的机会，也让越来越多的基层声音、社情民意被听见，被传递，被纳入相关的法律法规中。这体现了立法机关倾听民声、尊重民意、重视民意的态度和决心，也丰富了全过程人民民主的实践和内涵。在各地的基层立法联系点，类似“烟盒建议”这样的好声音和好故事应该还有很多。这些立法故事背后是人们对法治的期待、对依法治国的信心。

立法为了人民、依靠人民、保护人民、造福人民。新征程上，期待基层立法联系点的“直通车”作用能够进一步发挥，持续问需于民、问计于民，努力让每一部法律都能满载民意、顺应民心，不断满足人民对美好生活的向往。