3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。国务院总理李强作政府工作报告。

直新闻：今天李强在政府工作报告中，对外交重点进行了阐释，您如何解读？

特约评论员 陈冰：政府工作报告中谈到外交问题，重点强调的是经贸和科技。李强总理说，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍。他没有点名美国，但美国不打自招。反观美国，特朗普在国会发表演讲，其中的主题之一就是贸易战。他要用对外加征关税，来增加美国的收入，创造“从未见过”的就业机会，让制造业回归美国。美国已对中国进口产品加征了两轮关税，还威胁要在货轮进入港口和跨境快递方面征税，在人工智能、芯片技术、量子科技和核聚变方面对中国设置更严厉的限制。由此可见，经贸和科技是中美交锋的关键点。

政府工作报告对症下药，提出了外交工作的四个重点。核心是扩大高水平对外开放，积极地稳外贸稳外资，用扩大自主开放和单边开放，来反击单边主义和保守主义。中国外交的四个焦点是：第一，稳定对外贸易，支持企业稳住订单，拓展市场。具体政策包括支持企业到境外参展办展，促进跨境电商发展，鼓励服务出口等等。第二，大力鼓励外商投资。中国将在互联网、文化领域及电信、医疗、教育方面扩大开放，加强外资企业服务保障。其中互联网开放尤其值得关注。第三，继续高质量共建“一带一路”走深走实，推动“小而美”的建设项目。其中强调保障中欧班列的畅通运行，显然是有加强与欧洲经贸合作的意思。第四，深化多双边和区域经济合作，持续扩大面向全球的自由贸易区网络，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。换句话说，即便中美关系紧张，中国也要通过与其他国家和地区搞好关系，扩大同各国利益的汇合点，相互成就。特朗普政府的贸易战，是针对所有贸易伙伴的，包括墨西哥、加拿大和欧洲等盟友，不仅仅针对中国。所以今年的外交追求“团结就是力量”。

直新闻：政府工作报告谈到了两岸关系，与以往有何不同？新形势下两岸关系的重点是什么？

特约评论员 陈冰：政府工作报告中有关两岸关系的论述，强调的是“和为贵”。在一个中国原则和“九二共识”基础上，既要坚决反对 “台独”分裂和外部势力干涉，更要推动两岸关系和平发展。与去年的报告相比，今年的报告在措辞上有微妙调整。比如把“外来干涉”改为“外部势力干涉”，新增了“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”。这种变化似乎意味深长。记得去年的政府工作报告中，取消了以往的 “和平统一”的表述，增加了“反对外来干涉”，在中国大陆和台湾岛引起热议。其实那都是有针对性的，当拜登公开说要武力“协防”台湾，美国国会议员不断窜台，公开支持“台独”势力，与民进党当局勾连，中国政府当然得严厉警告了。

今年有个显著的变化是，特朗普的对台政策，把民进党当局给整蒙了。到目前为止，人们甚至不知道特朗普有没有对台政策。从美国对待乌克兰的嘴脸上，台湾民众看到自己可能随时被出卖；从特朗普要征收高额保护费，台积电不得不马上承诺在美国投资1000亿美元，让台湾民众觉得“护岛神山”已被美国抢走了一半。美国对台湾的死活根本不在乎，看重的是台湾先进的半导体产业。特朗普本人就公开说，台湾垄断芯片制造是对美国安全的威胁。他对台湾的安保问题不表态，他的态度是不想说也不想做。这一切都让民进党当局惶恐，让台湾民众担忧，岛内的“疑美论”再次兴起。有位台湾同胞在接受英国广播公司（BBC）采访时说，美国人眼中的台湾就是台积电，现在美国正在搬走台积电。在这种变局中，中国大陆自然要以民族大局为重，团结广大台湾同胞，塑造祖国必然统一大势。所以报告强调，深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，坚定不移推进祖国统一大业，携手共创民族复兴伟业。在两会召开前，已经开完了2025年中央对台工作会议。会议的主基调是推动两岸交流合作，扩大两岸人员往来，深化两岸融合发展。当然对“台独”势力和外部势力干涉，也将坚决打击。

直新闻：对于港澳工作，政府工作报告有怎样的新说法？

特约评论员 陈冰：对于港澳工作，报告中着墨不多。在重申要全面贯彻落实港澳基本方针外，强调支持港澳发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局。澳门的发展一直很稳定，香港经过这些年的治理，也已经走上了由治及兴的路线，现在是看如何以实际行动，展现新气象、新风貌、新作为。需要注意的是，今年的政府工作报告中，对港澳首次提出要“深化国际交往合作”，似乎有两方面的希望，一是继续发挥港澳的国际化城市作用，在中英贸易、中葡贸易及中欧关系上发挥积极作用，在经贸、投资、科技的“引进来”上主动作为；二是发挥港澳“国际联系人”的作用，积极推动大湾区走向国际，协助人民币国际化。另外，在昨天（4日）的全国政协工作报告中，特别强调了青年工作，谈到了“进校园”，要向青年讲解国情，了解国家，以及中国发展大局和方向。今后对港澳青年的国情教育，扩大港澳青年和内地的交流考察，也将是重要的工作。

作者丨陈冰