南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道

3月5日，《广州市南沙区国土空间总体规划（2021—2035年）》获广州市人民政府批复。批复显示，严守国土空间安全底线，到2035年，南沙区耕地保有量不低于11.95万亩，其中永久基本农田保护面积不低于10.04万亩；生态保护红线面积不低于132.03平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于111.98平方千米；城镇开发边界面积控制在260.96平方千米以内。

对比2024年9月公布的《广州市人民政府关于印发广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，到2035年，南沙区耕地保有量至少为全市耕地保有量（不低于68.03万亩）的17.56%，永久基本农田保护面积应在市域范围内划定永久基本农田（59.61万亩）中占到16.84%以上。从此前公示的南沙区国土空间规划草案来看，耕地和永久基本农田主要分布在南沙北部。

另外，南沙区生态保护红线面积在全市划定的生态保护红线面积（1429.15平方千米）中要求至少达到9.20%，按照全市划定的城镇开发边界2135.00平方千米来看，南沙的城镇开发边界面积至多仅能占全市面积的12.22%。

这意味着，广州市永久基本农田约六分之一分布在南沙区，但可用于产业与商业开发的土地只占全市十分之一左右。这或为未来15年南沙区未来招商引资与产业规划带来挑战。

同时南财记者也注意到，在《南沙区土地利用总体规划（2006-2020年）》中，全区基本农田保护面积经国务院批准由不少于16750公顷调减为不少于13350公顷（约20.02万亩）。对比来看，新版总体规划中再次下调了基本农田保护区的红线。旧版总体规划制定了到2020年末，城乡建设用地规模控制在19903公顷（199.03平方千米）以内的目标，新版总体规划明显上调了城镇建设用地上限。

批复还提到，要优化国土空间开发保护格局，支撑全区高质量发展，加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造，夯实基础设施保障，提升自然资源保护利用水平，做好规划实施管理和组织保障。