全国政协委员、中央党校经济学教研部主任韩保江在全国两会期间接受证券时报记者采访时表示，5%左右的增速目标不仅与2035年远景目标相衔接，也考虑到了新增就业人数的保障，还将发挥稳预期作用。

2025年，我国经济增速预期目标继续设置在5%左右，韩保江认为，这一目标不仅与2035年人均GDP达到中等发达国家水平的远景目标相衔接，也是从保障新增就业人数的实际出发。2025届高校毕业生毕业人数预计规模首次超过1200万人，按照我国现在的就业弹性，大概GDP每增长1个百分点，能够创造240万至250万个就业机会，所以5%也是解决就业问题的最根本要求。5%的经济增速目标还将发挥稳预期作用，让老百姓有一个中国发展不会缩减规模，始终保持均衡状态的预期，对于提升社会投资、消费信心都非常重要。

韩保江认为，今年实现经济增速预期目标难度不大，我国经济基础好，韧性强、潜力大，经济发展长期向好的基本面没有变，实现5%左右的基本条件是具备的。

今年，我国将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，韩保江表示，如果没有更加积极的扩大消费、扩大投资的政策支持，去年出台的一揽子政策效应也会慢慢衰减。

韩保江指出，更加积极的财政政策体现在财政赤字的适度提高，我国整体宏观负债率远低于美国、日本等发达国家，存在提高赤字的能力和潜力。从国家高质量发展的角度，我们需要考虑到基础性、长期性、战略性的项目建设，而财政政策工具可以发挥作用。尤其是在政府债券中，超长期特别国债在去年已经见效，今年将继续发挥良好作用。

“2025年最核心的工作还是要千方百计、最大限度激发国内需求、释放潜力。”韩保江表示，提振消费实际上并不困难。没有一个老百姓不想消费，关键是要增强消费能力，稳定消费预期，拓展消费服务。他认为，只要中国经济还需要扩大内需，就可以考虑长期实施“以旧换新”政策。

他表示，提振消费，归根结底要摸清中国老百姓最实在的需求是什么，包括物质需求、精神需求，以及安全、环保等一系列需求。摸清老百姓的需求，供给才能有针对性。要深入研究老百姓消费结构、消费重点的演变规律、演变趋势，研究中国的社会结构、收入结构、就业结构等。

韩保江还指出，民营经济促进法将为民营企业创造一个稳定的法治环境，一旦真正走上法治化道路，民营企业家的各种权益将得到长久、有效的保护。民营企业家将形成稳定的预期，不再容易被污名化、被极端言论扰动，发展的劲头更足。

校对：冉燕青