◎记者宋薇萍高志刚

随着政策持续加码，跨境游已然成为旅游消费市场增长的新引擎。数据显示，2024年，通过免签入境的国际游客达2012万人次，同比上升112.3%。

如何进一步促进跨境游市场发展？全国政协委员、春秋航空董事长王煜近日在接受上海证券报记者采访时表示，建议优化营商环境，持续扩大免签政策范围，加强旅游市场秩序管理，推进旅游接待体系便利化建设；持续改善网络环境、入境游客手机支付、境内机票等线上预订、路牌外语翻译等各项服务环节上的便利性。

“旅游是促消费的重要方式和渠道。比如，跨境游的快速增长激活了消费升级与产业升级，带动交通、住宿、餐饮、零售等上下游行业的增长。”王煜认为，2025年，全国旅游市场有望延续高增长态势，希望开辟更多新航点和新航线，提高航班频次和密度，架起“空中桥梁”，推动跨境游市场再上新台阶。

跨境游市场发展空间巨大。王煜说：“如果我国每年入境旅游人次达到9000万，旅游外汇收入将形成万亿元级产值，形成外汇收入的新来源，成为新的经济增长点。据联合国世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元；每增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业，能有效带动国内消费和就业市场的发展。从2019年起，我就持续围绕促进入境游进行建言。”

据介绍，2024年，春秋旅游接待外籍团队客人逾万人。中国对韩国和日本试行免签政策后，春秋航空中日间机票销量环比增约57%，中韩间机票销量环比增约67%，韩国籍入境旅客比例上升20%至30%，单日上海浦东至釜山的航班中，韩国籍的旅客比例最高时达80%。国内冰雪游的热潮带动了国际游客纷纷前来打卡，春秋泰国至哈尔滨的航线，泰籍游客占比超过45%。

“消费的持续升温进一步促进了产业发展，春秋国际航班量位列国内第四。此外，春秋航空在中国至韩国济州航线市场份额达到54%，中国至日本大阪航线市场份额超过34%，均位列市场第一，全面带动了中日韩三国间的旅客往来。”王煜说。

在持续优化营商环境方面，王煜建议，完善国内交通运输体系，将航空、铁路“两网融合”纳入国家“十五五”发展规划。综合考虑政治、经济、人口、产业等因素，使两网乃至多网客流高效“集疏运”，形成相互支撑的合力，打造具备多式联运功能的综合交通枢纽，尤其是在枢纽城市，尽可能“多站合一”。

“铁路提速后，在800公里里程内，高铁对航空具有很强的替代效应。”王煜建议，各地可借鉴上海虹桥综合交通枢纽等成功经验，在规划时综合考虑各类交通方式一站式衔接，实现机场、高铁站、汽车站、轨道交通等“多站合一”，加强枢纽机场和境内城市的衔接能力，提升枢纽尤其是国际枢纽的通达性和竞争力。

（文章来源：上海证券报）