伍爱群

□ 解放日报记者 洪俊杰

今年是长三角一体化发展的重要年份。根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，到2025年，长三角一体化发展要取得实质性进展。接下来长三角一体化发展还有很大的提升空间，尤其是在科技创新、产业协同方面。

全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群表示，长三角一体化发展自上升为国家战略以来，取得了显著进展，主要体现在以下方面：一是体制机制不断完善，国家出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，三省一市也制定了相关实施方案。区域协同机制初步建立，区域政策体系不断完善，在交通、生态、科技、产业等领域出台了一系列专项规划和政策。二是基础设施互联互通进一步加速，交通网络不断完善，高铁、高速公路等交通网络加快建设。信息基础设施进一步升级，5G网络、工业互联网等信息基础设施加速布局。三是科技创新协同发展，共建区域创新平台，联合建设了长三角国家技术创新中心等一批重大创新平台。建立了长三角科技资源共享服务平台，促进科技资源区域共享。成立长三角技术交易市场联盟，促进科技成果跨区域转化。四是产业协作水平提升，围绕集成电路、生物医药等重点领域，推动产业链上下游协同发展，培育了一批世界级产业集群。区域内人才、资金、技术等要素流动更加顺畅，区域市场一体化水平显著提升。此外，在区域生态环境保护方面，实现了区域污染联防联控，跨区域生态补偿机制不断完善。在公共服务领域，实现了跨区域政务服务“一网通办”，民生领域合作不断加强，区域文化旅游融合发展。

“长三角一体化发展取得了阶段性成果，但仍需在科技创新、产业协同、生态环保等方面持续发力，推动区域高质量发展。”伍爱群表示，下一步，要进一步提升长三角一体化发展空间。

一是科技创新方面。当前，区域协同机制有待完善，各地之间存在创新资源分布不均、缺乏高效协同机制的问题。同时，科研与产业需求脱节、科技成果转化率不高的现象仍旧存在。高端人才不足，尤其是国际化人才的吸引力有待提升，人才流动还存在一定的障碍。

针对上述问题，建议加快建设区域创新平台，联合建设国家实验室、大科学装置等，推动区域科创资源共享。优化区域协同创新机制，建立跨区域创新联盟，促进产学研合作。促进科技成果转化，建设技术交易市场，完善科技成果转移转化服务体系。同时，要大力培育和吸引高端科技创新人才，优化区域人才政策，打造国际化人才高地。

二是产业协同方面。目前，区域内同质化竞争依然存在，部分产业同质化严重，缺乏差异化发展。产业链衔接还存在不畅，产业链上下游配套不足，产业链协同效应未充分发挥。土地、资金等部分要素流动仍存在一定的壁垒。

针对上述问题，建议推动区域产业差异化发展，制定完善差异化产业政策，避免同质化竞争。完善区域产业链，加强产业上下游配套，推动产业链深度融合。促进区域要素流动，打破跨区域行政壁垒，完善区域统一大市场建设。探索建设跨区域产业园区，促进区域产业集群发展。长三角一体化发展需要在科技创新和产业协同方面持续发力，推动区域一体化高质量发展。