来源：北京大学国家发展研究院

题记：本文为北大新结构经济学研究院院长、国发院名誉院长、南南学院名誉院长林毅夫老师2021年12月在北京大学国家发展研究院第六届国家发展论坛上的闭幕演讲。最近收录于《潜力与定力：问道中国经济新征程》（北大国发院编著）一书，由人民日报出版社出版。

关于“大变局下的国家发展”这个问题，应该放在我国完成了第一个百年目标，踏上了迈向第二个百年目标新征程，也就是在21世纪中叶把中国建设成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的大背景中来思考。我认为，所有这些目标能否实现都与我国能不能保持一个较为良好的经济增长速度有很大关系。因此，我的主要观点是，发展是解决中国一切问题的基础和关键。

实现中华民族伟大复兴，是因为中华文明原本就是世界上非常兴盛的一个文明。16世纪之前，中国的发展水平领先于世界其他国家将近一千年，人均GDP高于西方国家，并且人口众多，当之无愧地成为世界上最强大的国家，同时拥有最兴盛的文明。18世纪工业革命以后，西方国家发展加速，但中国还停留在过去的发展方式，人均GDP很快从世界领先跌至西方国家的十分之一甚至更低，沦为落后国家。因此，实现中华民族伟大复兴，人均GDP必须赶上，发展是基础，没有发展，任何目标都难以实现。

在中国共产党的领导下，中华人民共和国建立，开启了工业化、现代化的建设，改革开放后取得了人类历史上不曾有过的增长奇迹，目前人均GDP超过1万美元，在2021年全面建成了小康社会，实现了第一个百年目标。但我国与世界上最强大的国家美国相比，按照市场汇率计算，人均GDP只有美国的六分之一左右，按照购买力平价计算，只有它的四分之一左右。要实现中华民族的伟大复兴，我们的人均GDP至少要达到美国的50%。要从四分之一变成二分之一，唯一的办法就是发展速度要比美国快。

我们的人均GDP按照购买力平价计算何时能够达到美国的50%？我做了计算，如果我们的人均GDP增速每年比美国高2.5个百分点，那么到2050年大概就可以达到美国的50%；如果高1.5个百分点，那么要等到2070年；如果只高1个百分点，那么还要等到2090年。因此，要实现第二个百年奋斗目标，就不得不加快发展。

构建新发展格局中有两个内涵：一是以国内大循环为主体，二是国内国际双循环相互促进。新发展格局非常重要，但是如何才能提高国内大循环的主体地位？根本的决定因素有两个，即经济体量的增长和服务业占比的提高。现代制造业的规模经济很大，经济体量越大国内循环比重就会越高；同时，服务业中包含许多不可贸易商品，服务业占比越高也会使得国内循环比重加大。要扩大经济体量与提高服务业占比，就必须要不断提高收入水平。因此，构建新发展格局，关键在于提高收入水平，归根结底是要发展经济。

百年未有之大变局，实际上是由经济格局改变引起的。对此，我在《百年未有之大变局与新结构经济学》一文中已经有过阐述，这里不再重复。

中国快速崛起对谁的影响大？整个20世纪，美国一直是世界第一大国。2000年，美国的GDP总量（按照购买力平价计算）全球占比为21.9%，但2014年被中国反超。经济基础决定世界影响力，随着经济规模扩大，中国的世界影响力也在增强。于是，守成大国与新兴大国之间的矛盾出现了。这个矛盾给世界带来了很多不确定性，这就是“百年未有之大变局”。

什么时候世界格局才能进入一个新的稳定期？我认为，要等到中国人均GDP达到美国的50%左右时。当我国的人均GDP达到美国的50%，我国的发达地区——北京、天津、上海和东部沿海的山东、江苏、浙江、福建、广东五省，人口加起来4亿多一点，人均GDP可以和美国人均GDP相当，人均GDP代表着平均劳动生产率水平、平均产业和技术水平，美国就会失去卡我国脖子的技术优势。同时，中国人口是美国的4倍，经济规模是美国的2倍，美国再不高兴也改变不了这个事实。并且，近期我与斯蒂格利茨教授对话时讲到，贸易是双赢，小经济体的获益会比大经济体大。到那时，美国在和中国贸易时得到的好处要比中国多得多，美国的财富500强的企业要维持住财富500强的地位不能没有中国的市场，美国要就业要增长不能没有中国市场，届时美国对中国的崛起自然也就心悦诚服。

正如前面的计算，如果中国人均GDP增速每年比美国只高1个百分点，按照购买力平价计算，中国人均GDP要达到美国的50%要等70年，世界不稳定的格局就太漫长，所以中国应该发展快一点。

发展快的同时，还要保证高质量发展。高质量发展是按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念来发展，其中创新是基础，因为只有创新才能提高生产力水平，才有物质基础实现其他4个目标。中国在创新上有很大潜力。目前我国和世界其他发达国家的收入水平、劳动生产率和产业、技术比还有相当大的差距，代表在技术创新和产业升级上还有相当大的“后来者优势”。我国在2019年人均GDP按购买力平价计算达到美国的22.6%，与德国在1946年、日本在1956年、韩国在1985年时和美国的差距处于同一水平，此后16年这三个国家利用后来者优势，保持了年均9.4%、9.6%、9.0%的增长，扣除人口增长，由劳动生产率的提高所带来的年均增长则分别达到8.6%、8.6%和8.1%，即使我国面临人口老龄化问题，人口不增长，在2035年之前单纯依靠劳动生产力水平的提高也具有保持8%的增长潜力。更何况，中国目前和当时的德国、日本、韩国比，还在技术研发周期短、以人力资本投入为主的大数据、人工智能等新经济领域具有换道超车优势。鉴于此，我国未来还有巨大的增长潜力。

综上所述，为了实现中华民族的伟大复兴，为了构建新发展格局，为了让世界从百年未有之大变局进入新的稳定格局，发展尤其是保持一个较快速度的发展是第一要务，要充分利用好中国在本阶段拥有的发展潜力。

发展是中国解决一切问题的基础和关键。实现中华民族的伟大复兴，需要保持比较快速的发展；构建新发展格局，只有发展越快，国内大循环的主体地位才会越强；世界面临百年未有之大变局，有赖于中国进一步的发展，世界才会进入一个新的稳定的格局。

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