转自：上观新闻

徐汇区司法局积极适应新修订行政复议法要求，注重依托行政复议委员会工作机制，敞开合议之门，对疑难、复杂及专业性法律问题多方论证，明晰办案思路，推进案件审理走深走实。

一 多元参与

优化复议委员会专业结构

区司法局依托行政复议委员会制度，汇聚重点执法部门业务骨干、法律专家学者、资深法律顾问等多方智慧，来自生态环境、应急保障、政法高校、人工智能、城管执法等行业的24名委员在各自领域对疑难复杂的复议案件提供专业支撑。

同时，为积极应对新类型、新领域案件，注重对复议委员会成员实施动态管理，不断拓宽复议委员会队伍的专业领域。如针对医疗领域诊疗纠纷的投诉举报案件明显增多情况，以“非常任委员”形式新吸纳一名卫生健康领域的专家，借力外脑破除专业壁垒，明晰医疗纠纷审查标准，提升案件办案质效和行政复议公信力。

二 分层审议

完善复议委员会运行机制

区司法局积极优化行政复议案件审理机制，视案件情况灵活适用书面审议、现场审议等方式。对于风险等级较低但有必要提请行政复议委员会提出咨询意见的案件，主要采用书面审议的方式，由案件承办人将案卷材料提交专家委员研阅，并由专家提供书面意见。对于重大、疑难、复杂或社会影响较大、专业性较强的案件，采用现场案审会的方式，邀请高校教授、资深律师等多位专家委员共同参与案件研讨，并进行表决形成审议意见。2024年以来，区司法局以书面或现场审议形式征询专家意见共25件，其中6件经调解结案，经复议后被诉讼案件未有败诉情况。

一 模式升级

实现复议委员会最大效能

区司法局创新拓展“要案集中会诊”模式，对同类型案件或者一人多案批量案件，采用“合并同类项”方式集中审议，充分发挥“外脑”“智库”资源的最大效能，实现“繁案精审”。如对于市场监管领域涉及商标侵权、条码侵权等同类型案件，邀请专家委员集中加以讨论，大大提高复议审理的效率和质量。

此外，探索以“听证会+案审会”模式创新融合案件调查和讨论，专家委员通过现场参与、视频旁听等形式参与听证会，在厘清案件事实与法律适用基础上，及时召开案审会，由专家委员提供专业的参考意见。

下一步，徐汇区司法局将进一步完善行政复议工作机制，加强行政复议规范化、专业化建设，充分发挥行政复议委员会作为行政复议案件办理的“外脑”和“智库”作用，优化整合行政复议资源配置，激发行政复议工作活力，不断提升行政复议案件的审理质量。

来 源｜徐汇区司法局

编 辑｜冯小瑜

校 核｜张行之

责 编｜袁 琳

审 核｜徐连宗