中国证监会网站2月28日消息,证监会高质量完成2024年全国两会建议提案办理工作。
2024年,证监会共承办全国两会建议提案424件,其中人大议案、建议202件,政协提案222件。建议提案聚焦服务实体经济和新质生产力发展、增强资本市场内在稳定性、打击资本市场违法违规行为等热点问题,凝聚了代表委员的智慧,反映了人民群众的呼声。
同日,证监会网站公开了部分对十四届全国人大二次会议建议和对全国政协十四届二次会议提案的答复的函。本次公布的答复函涉及诸多资本市场改革发展的热点问题,这些复文形成于2024年5月到2024年8月。
持续深化并购重组市场化改革
在对《关于支持上市公司并购重组的建议》的答复中,证监会表示,支持上市公司高质量并购重组,是资本市场支持实体经济发展、支持科技创新、助力国企改革和产业升级的重要举措。下一步,将认真贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,持续深化并购重组市场化改革,多措并举活跃并购重组市场,落实好突破关键核心技术的科技型企业并购重组“绿色通道”,以优质头部公司为“主力军”推动上市公司之间吸收合并,开展股份对价分期支付研究,鼓励上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产,更好服务高水平科技自立自强和现代化产业体系建设等重大国家战略,助力新质生产力发展。
持续推进高质量建设北交所
在《关于强化北京国家金融管理中心的支持力度,建设北交所成为国际一流证券交易所的建议》的答复中,证监会表示,下一步,证监会将围绕打造服务创新型中小企业“主阵地”的目标,持续推进高质量建设北交所。
一是坚守北交所板块定位,压实中介机构责任,强化审核注册把关,把好上市“入口关”,与沪深交易所合理错位,为北交所提供更多优质上市公司。
二是不断完善上市公司监管机制安排,提升科技监管水平,增强现场与非现场监管的协调配合与有效联动,着力提升监管有效性,切实提高上市公司质量。
三是优化投资者结构,提高对潜在投资者和已开户投资者的吸引力,引导公募基金加大在北交所投资,加大力度引入中长期资金,推动投融资两端平衡发展。
四是深化国际合作,积极支持北交所开展国际交流合作与经验互鉴,推动境外中长期资金投资北交所。
五是压实中介机构责任,督促保荐机构和审计评估机构提升执业质量,允许更多符合条件的证券公司依法参与北交所做市业务,推动北交所高质量发展。
积极支持科技创新产业发展
在对《关于为科技创新产业全生命周期提供精准金融支持的提案》的答复中,证监会表示,下一步,将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署,充分发挥资本市场服务实体经济的作用,积极支持科技创新产业发展。
一是继续坚持政府推动和发挥市场作用相结合,促进区域性股权市场逐步完善服务体系,引导私募股权创投基金不断提升服务实体经济质效。二是积极支持符合条件的科技型企业在资本市场融资,进一步发挥资本市场服务高水平科技自立自强的功能。三是推动科创债高质量发展。积极推动符合条件的企业通过科创债获得资金融通,助力降低科技创新企业融资成本。
完善私募基金估值标准和信披体系
在对《关于更好促进创新创业股权投资发展的提案》的答复中,证监会表示,近年来,证监会持续推动优化私募基金退出环境,拓宽退出渠道,丰富退出方式。
下一步,证监会将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署,坚持资本市场服务实体经济的宗旨,积极推动符合条件的科技创新企业通过上市融资、并购重组等形式融资,完善私募基金估值标准和信披体系,进一步优化私募基金份额转让制度安排,支持私募基金更好发挥功能作用,提高服务实体经济和科技创新的质效。