转自：衢州日报

　　柯榕

　　2024年以来，衢州市通过实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策（以下简称“两新”政策），在激发消费活力、拉动投资增长、促进产业升级和支撑绿色转型等方面取得了显著成效。2025年，国家发展改革委和财政部进一步加力扩围实施“两新”政策，旨在推动这一政策取得更大成效。衢州要结合本地实际，紧跟国家政策步伐，加力扩围落实“两新”政策，及时做好相关支持政策顺畅衔接和平稳有序过渡，放大撬动效应，全面推动衢州经济高质量发展，为加快建设四省边际中心城市做出更大贡献。

　　一、要进一步丰富支持手段，加力扩围落实“两新”政策。加强设备更新项目谋划储备，完善各领域消费品以旧换新实施细则，不断加大支持力度，丰富支持手段，优化工作流程，让真金白银惠及更多企业和消费者。一是实施差异化梯度扶持。明确设备更新补贴标准，根据设备类型、性能、能耗等因素设定不同的补贴额度；加大对中小企业设备更新改造的扶持力度，重点对经营暂时困难但发展有方向、产品有市场、项目有前景的企业进行针对性帮扶，破解设备更新资金方面的瓶颈桎梏。二是创新资金支持方式。企业进行设备更新，资金需求量较大，除了财政支持，金融信贷是一个重要资金渠道，要加强设备更新改造专项再贷款的申报指导，为企业特别是中小企业设备更新融资提供更多便利。鼓励社会资本参与，设立引导基金，加大资金支持力度。三是简便操作流程。依托一体化政务服务平台进一步优化大规模设备更新政策举措的“审管联动”机制，打造审管协同联动和信息双向反馈平台，强化事项流程与主管部门在申请-审批-管理三者的前后衔接联动，及时做好相关信息实时推送反馈。进一步提高操作的便利性，例如提供更清晰的换新流程说明或者简化操作步骤，以提升消费者的参与体验。

　　二、要进一步加大宣传力度，加力扩围落实“两新”政策。一是不断扩大政策知晓度。充分利用传统媒体、手机短信、政府官网、微信公众号等各类渠道开展系列宣传解读活动，变“企业找政策”为“政策找企业”，确保符合条件的市场经营主体充分享受到政策红利。进一步运用大数据手段精准推送，提高居民知晓度和参与度，全方位、多渠道、多形式打通宣传最后一公里；二是持续扩大政策覆盖面。部分消费者对8-10年以上的“老、旧、危”家电换新意识不强，需求尚未有效释放，要推动更多绿色节能、新型智能和生活品质提升类家电产品参与以旧换新，通过直播演示、短视频分发、AI导购等方式，满足多样化消费需求。针对企业，则通过固定的场所和机构为企业提供全面、准确的免费政策咨询和服务，帮助企业用好用足政府各项惠企产业政策。

　　三、要进一步强化创新激励，加力扩围落实“两新”政策。消费品生产制造与消费升级对接是一个系统工程，需要从需求和供给两端共同发力，充分发挥有为政府和有效市场的积极作用。随着经济环境不断发生变化，居民的消费习惯也有所变化，需要引导企业根据当前市场变化情况，根据消费者需求生产个性化产品，让产品在包装、卖点、规格、性能、颜值等应对客户个性化需求方面呈现出显著的特性。鼓励企业开展技术创新，聚焦各领域重大技术装备研发和生产“卡脖子”难题，加强专业技术人才培养，积极争取国家和省级科技项目支持，开展重大项目攻关，加快创新成果产业化应用。推出高品质高利润产品，淘汰低端走量产品，以产品体系的差异化来应对行业的同质化竞争格局，实现“老树发新芽”。

　　四、要进一步优化发展环境，加力扩围落实“两新”政策。继续优化营商环境，运用好政务服务增值化改革成果，重视监测中小民营企业设备更新遇到的困难，畅通亲清半月谈等政企沟通渠道，预判行业可能风险，做好入企指导服务，回应产业链增值服务需求，将需求清单转化为改革清单和服务清单。要加强对行业监管，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，加大执法力度，整治恶意“低价战”乱象，增加企业的违法成本；通过与行业协会联合，建立行业标准规范，让“以次充好”的产品在市场中淘汰，建立品质至上的正确导向，尤其是在网络销售等新兴领域，主动为相关企业提供精准化合规指导，构建全面具体的销售管理框架，促进产业健康发展。

　　（作者单位系国家统计局衢州调查队）