转自：中国质量报

买卖双方都有了资金“保险箱”

山东济南创新推出预付式消费监管平台“预付宝”

□ 本报记者 朱文达

2月26日，2025年山东省济南市民生实事项目——济南“预付宝”正式上线，标志着这一“政府推动、平台保障、银行支持、商家积极、消费者满意”的全国首创预付式消费“信托式”监管新模式正式启动。

让消费者更放心，预付消费不担忧；让商家更得利，用款不用愁。“预付宝”是济南市破解预付式消费领域卷款跑路、退费难等问题的创新举措，旨在为各行业监管部门搭建提供监管便利、提升监管水平的平台，实现了预付式消费余额可查、随时可退，闭店、过期自动退，为预付式消费再加一把“安全锁”。

近年来，预付式消费纠纷 【下载黑猫投诉客户端】层出不穷，各地监管部门进行了许多有益探索，取得了一定成效，但“维权难、退款难、追责难”的症结始终难以破解。

如何既让消费者享受到实惠，又不必担心钱款跑路，还能让商家愿意加入、主动加入？济南市市场监管局、济南市消费者协会按照济南市委、市政府要求，树立有解思维、用户思维、底线思维，从高效保护消费者合法权益的角度出发，为各行业主管部门提升监管效能搭建了“预付宝”这一重要载体。

济南“预付宝”平台依托移动支付平台作为前端展示操作平台。商家在支付宝搜索“济南‘预付宝’商家版”，就可按流程开通。消费者在加入济南“预付宝”的门店扫描“预付宝”专属二维码，或搜索济南“预付宝”，直接进入消费界面就可选择相应服务需求。

在这一过程中，工商银行为预付资金的存储、划转、清分提供支撑。消费者预付的资金将100%进入银行信托监管账户，实际消费后，资金逐笔结算到商家账户。消费者还可通过平台随时查询专属“账本”，包括所购服务、消费次数、剩余钱数，以及服务有效期。同时，“预付宝”平台创新引入“信托式”监管，国民信托提供预付资金财产保管、权益登记、执行监督等服务，确保不因商户倒闭、“跑路”等造成消费者预付资金损失，真正做到预付资金的风险隔离和独立安全。这就意味着消费者的预付款更有“托底”保障，100%存入“保险箱”，全程在监管账户中流转。

预存资金在“保险箱”中存管，但商家若有资金需求怎么办？济南“预付宝”平台最大限度为商家解决用款难的问题，提供“一站式”可享“四个维度”的融资支持——存款利率有“优惠度”，对监管账户中的资金，商家可免申即享优惠的活期存款利率；资金使用有“灵活度”，商家可获取免息资金使用，可申请免息信用支付支持，在平台一键可享受专属数字信用卡；资金提款有“快速度”，低利率提款一键申请，即时审核、随借随还，最高额度50万元提款支持；贷款申请有“高额度”，可在平台一键申请低息融资支持，提款支持额度最高达300万元。

“济南‘预付宝’平台将成为一条链接、加深商家和消费者信任的纽带，共同守护互利共赢的消费生态。”济南市市场监管局有关负责人表示，济南市将加快推进行业推广、制度建设、立法进程，不断完善预付式消费监管模式，组织开展“预付宝”使用等相关知识培训，在行业协会、大型商圈、试点商家等开展分批入驻，授权参与商家使用“预付宝使用商家，请放心办理预付卡”标识牌，制定补贴政策激励商户入驻，更好保障消费者合法权益、助力商家诚信经营。