刚在8月加码经济制裁、试图对伊朗极限施压的美国,并未能稳住局势。进入9月,美伊战火重燃,中东局势再度升温,和平前景迷雾重重。
回看8月,美国的对伊政策再次回到熟悉的“舒适区”——经济制裁。空袭收效有限,谈判难有突破,白宫再次挥起制裁大棒。
伊朗外交部发言人巴加埃直接点名美国财长贝森特,指责其鼓吹以经济制裁“扼杀”伊朗,并一语戳破:这叫对制裁的“病态依赖”。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天接受中新网采访时指出,从2月底的军事行动,到重心转向经济制裁,白宫的这波操作,是在武力与外交两条路都走不通后的“被迫选择”。
视频:战火重燃,美国对伊朗的“牌”失灵了?|真相来源:中国新闻网
美国打出经济牌
实属“不得已而为之”?
回望2月底,美国与以色列对伊朗发动突袭,彼时,“推翻伊朗政权”“摧毁伊朗导弹”“确保伊朗无法获得核武器”等口号喊得震天响。
英国广播公司(BBC)的记者曾这样描述,一段时间以来,美方发布的简报充满了自我夸耀,沉浸于美国军事优势的描绘。
然而,随着战事延宕,不少外媒发出同一个疑问,美国的目标,究竟实现了没?
或许从起初预计的“四周”闪电战,到如今拖至半年之久,时间已经给出答案。
在秦天看来,军事行动方面,美方没有取得预期效果;在谈判轨道上,双方再回到谅解备忘录的难度“相当大”。
他进一步表示,“美国政府把对伊政策的重心调整到经济制裁方面,是不得已而为之。”
当地时间4月6日,华盛顿,美国总统特朗普就伊朗战事在白宫举行记者会。中新社记者 陈孟统 摄对伊制裁呈现两大新特征
但美国能如愿吗?
美国外交政策聚焦研究计划网站近期报道称,多年来,华盛顿一直将经济制裁视为最恰到好处的外交政策工具:比外交强硬,比战争安全,而且实施的成本足够低,无需向美国公众要求太多。
也正因这套逻辑,制裁就成了美国对付伊朗的重要选项。
秦天观察到,美国总统特朗普第二任期以来,在对伊制裁上,有两个新特征:
首先,特朗普强化了对伊朗的石油制裁;
第二,特朗普政府采取了一些金融限制措施,以阻止伊朗通过创新方式获取资金。
既然军事和外交都难以达到目的,那经济制裁就能奏效吗?
美国《华尔街日报》直言,特朗普押注制裁和海上封锁的压力会迫使伊朗屈服,但调解方已警告美方,伊朗多年来一直在制裁下生存,指望其因经济高压而妥协恐难如愿。
秦天也表示,“伊朗多年来一直在承受美方制裁,所以在某种意义上,其对制裁有一定的适应性”,“伊朗政府体现出较强韧性,新制裁对伊朗的打击可能并不明显”。
图为船只停靠在位于阿曼湾沿岸的豪尔法坎集装箱码头。制裁成“瘾”
这招还能撑多久?
翻阅美国财政部官网不难发现,各类与制裁相关的消息或命令频繁对外公布。
美国《新闻周刊》网站说得更加直白:“华盛顿已经对制裁上瘾,就像一个5岁孩子对糖果上瘾一样。”
秦天也持同样看法:“近10年来,美国愈发依赖制裁这一工具”。
他进一步指出,美国的“制裁依赖症”不仅针对伊朗,在应对俄罗斯、古巴等国家时,制裁也日益成为其主要手段。
这背后,其实藏着美国不愿承认的现实:能用的招,不多了。
秦天说,“美国试图依靠军事力量、外交谈判以及自身软实力这类常规手段,去化解国际争端、处理地区热点问题,已经越来越力不从心。”
他补充道,“从某种意义上讲,以军事实力为后盾,美国所推行的自由主义霸权,已愈发难以应对当今日趋复杂的国际局势。未来,随着美国综合国力相对下滑,其霸权诉求与自身实力之间的错位会愈发凸显。”
秦天指出,美国越依赖制裁,就有越多的国家寻求规避手段;美国越将美元视为实施金融霸权的基石,就有越多的力量试图绕开美元,降低依赖。与此同时,美国的综合实力也将被进一步削弱。
硬币都有两面。这些被滥用的制裁工具,终将一件件飞回来,砸在美国自己身上。
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