（来源：工人日报）

近日，美加贸易谈判在经历最后一刻破裂后，两国贸易争端迅速升级。加拿大总理卡尼8月22日当即宣布，鉴于美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税，加拿大的等额报复性关税计划于9月8日正式生效执行。当地时间8月25日，加拿大联邦政府正式公布对价值276亿加元（约合200亿美元）的700多种美国商品加征反制关税，涵盖钢铝、乳制品、家电、农业设备、纸浆和造纸、塑料以及电子产品等多个领域，同时推出总额为75亿加元（约合54亿美元）的援助计划，重点支援受贸易战冲击的中小企业。

长期以来，加拿大与美国的经贸联系十分紧密。2025年，加拿大近72%的商品出口流向美国，并且当年美加两国商品和服务贸易总额达到8800亿美元。在此背景下，此次谈判破裂可能引发的经济后果，引发了两国商界和政策研究机构的普遍担忧。

相比短期经济损失更让人不安的，是美加数十年深度一体化贸易关系的恶化。不少分析人士认为，即使美加双方重新回到谈判桌，两国传统的合作关系也很难重新回到过去。一年多来，美国持续使用关税工具，并不断将贸易问题与芬太尼、数字税、乳制品政策、酒类销售甚至加拿大国内文化政策等问题挂钩，使加拿大越来越难以将美国市场视为一个稳定、可预测的外部经济环境。

卡尼曾明确表示，加拿大已经认识到“美国变了”，两国“不会回到过去的关系”。中国社会科学院美国研究所研究员马伟接受记者采访时说：“美加经贸关系将出现结构性变化，经贸合作将从‘效率优先’转向‘安全优先’。加拿大将战略性降低对美国的依赖，美加关系不会脱钩，但会显著降级。”

美加双边关系的恶化，不可避免地使美墨加协定的前景蒙上了一层阴影。

美墨加协定2020年7月1日正式生效，前身是1994年生效的《北美自由贸易协定》，它将美国、加拿大、墨西哥三国组成统一的区域经济体，三国间绝大部分商品贸易享受零关税待遇，区域内产业链高度融合。数据显示，美墨加协定覆盖了美国、加拿大和墨西哥之间每年1.6万亿美元的三边贸易额。

今年7月1日，美墨加协定迎来生效6年后的首次联合审查，加拿大和墨西哥此前已正式请求将该协定再续期16年。然而，美国拒绝以现有形式续签该协议，使其进入年度复审机制。在协定2036年到期前，三方可通过谈判确定是否维持或修订协定。如果最终无法实现续签，该协定到期后自动失效。

目前美国政府已就修订协定与墨西哥进行了三轮磋商，与加拿大的谈判则尚未启动。美加关系恶化引发了人们对协定能否顺利续签的质疑，卡尼也表示贸易谈判破裂对美墨加协定“肯定不是好消息”。

马伟表示，短期内美墨加协定不会崩溃，但其确定性已遭到明显削弱，它会从一项“制度性自由贸易协定”逐渐变成“有条件的、年度化的管理框架”。同时，“美国—墨西哥”和“美国—加拿大”之间双边谈判的重要性将慢慢超过美墨加协定本身。“鉴于加拿大在此次谈判中的表现，美国可能会推动美墨加协定从自由贸易协定变成经济安全协议。”马伟说。

无论是对加拿大价值200亿美元商品征收50%关税，还是依据《1962年贸易扩展法》第232条款将对墨西哥钢铝产品的关税从25%提高至50%，美国绕开美墨加协定框架、频繁使用单边关税工具冲击区域规则的做法，正在侵蚀该协定赖以运转的信任基础。而协定一旦松动，过去30余年逐步形成的北美区域一体化模式，将面临从深度整合走向渐进脱钩的风险。