（来源：上观新闻）

8月25日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议。其中，拟将电动自行车非机动车道行驶最高时速由15公里上调至20公里，引发社会舆论广泛关注。

我国电动自行车保有量巨大，不仅是很多人日常出行的代步选择，更是快递、外卖等行业赖以生存的运输工具。可是，电动自行车法定限速长期维持在15公里，客观来看，已经难以满足通勤、配送等实际需求。此次立法适度上调限速，直面了广大群众日常出行的现实矛盾，既是对公众诉求的积极回应，也让法律规定更加科学合理。

但是，电动自行车的速度绝非越快越好。近年来，私自改装、违法解除限速的行为屡禁不止。速度提升之后，刹车、制动性能却没有同步升级，刹车距离变长，遇到突发状况避险能力下降。特别是众多外卖骑手，超速、逆行、闯红灯等多种违法行为交织，使得电动自行车相关交通事故长期处于高位，既威胁骑行者自身安全，也给道路交通其他参与者带来风险，成为交通安全的一大威胁。

要想真正平衡好电动自行车出行效率与安全之间的关系，既需要根据现实情况，适时适当调整限速，更需要多方协同发力，构筑起全链条的交通安全治理体系。

徒法不足以自行。道交法修订草案审议通过后，需要严格有力的执法行动，把纸面的法律条文转化为路面的通行秩序。比如，市场监管部门要继续紧盯生产、销售、维修网点，严厉打击私自破解限速、改装电机电池的违法行为，斩断非法改装产业链。交警部门要通过电子监控、现场查处等执法手段，常态化整治电动自行车超速骑行、逆行等行为，加大对改装车上路的处罚力度。

更重要的是，相关配送平台必须担起管理责任。外卖骑手是电动自行车超速违法“大户”，背后的根源通常在于算法设置过于严苛，配送时间压缩过紧，导致“守规矩就要超时，不想超时只能超速” 。

想让众多外卖骑手真正慢下来，不能仅靠口头宣传和日常处罚，而是要优化派单逻辑，科学测算配送时长，结合路况、距离、红绿灯等现实条件，给骑手留出更加充裕的配送时间，改变一味追求快、重时效轻安全的考核导向。最近一段时间，已有外卖平台在一些城市推行了等红灯时间不计入配送时长等举措，这是一个良好的开始。只有在制度层面不断完善，疏堵结合，才能从根本上减少骑手违规超速的现象。

交通治理没有终点，法律不可能一次性穷尽所有现实问题，但需要紧跟社会发展不断迭代更新。本次修订草案还明确了“盲驾”“暴走团”等治理措施、新增自动驾驶汽车专章规定，及时回应了新矛盾、新问题。期待相关条文正式通过后，能够得到有效的执行落实，真正凝聚社会共识，更好守护每一位交通参与者的平安，构建更加有序、安全的出行环境。

原标题：《上观时评 | 道交法拟将电动自行车提速5公里，安全治理需跟上》

栏目主编：简工博

来源：作者：解放日报 王闲乐