强调“谁提供支付服务谁负责” 智能体支付应用迎来自律公约
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2026-08-25 17:55:50

中经记者 李晖 北京报道

随着A2A跨端协同、智能体自主交易,“AI替人付钱”场景快速落地,模型幻觉、权责模糊等问题正在引发关注。

中国支付清算协会8月24日发布《智能体支付应用自律公约》(以下简称《自律公约》),旨在引导会员单位坚守合规底线、强化风险防范、提升行业整体安全水平。

支付清算协会方面指出,当前,人工智能技术加速迭代演进,部分支付清算机构已开展智能体支付探索实践,但行业缺乏统一、可参考的标准规则。为响应相关诉求,中国支付清算协会在中国人民银行指导下,制定并发布《自律公约》,旨在通过柔性自律治理手段凝聚行业共识,助力行业守正创新发展。

《自律公约》全文8章34条,涉及授权、安全、风险、消费者权益保护等多方面内容。

根据《自律公约》定义,智能体支付应用是指会员单位利用大模型等人工智能技术,在用户授权的前提下,根据用户真实意思表示,使用智能体与电子商务等数字服务进行交互,发起和执行支付指令。

《自律公约》明确,智能体支付应用涉及账户管理、交易处理、资金清结算等支付业务核心环节的,相关业务应由银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构等持牌机构开展,按照“谁提供支付服务谁负责”的原则,对用户的账户与交易安全、资金安全、信息安全等承担主体责任。

值得注意的是,《自律公约》要求在传统 KYC(了解你的客户)基础之上,探索建立KYA(了解你的智能体)机制,要求对接入支付链路的智能体身份进行识别、验证,对使用智能体支付应用服务的用户进行实名制管理,通过协议等形式明确智能体与用户的对应关系。并提出应探索按照高中低风险等级对接入支付链路的智能体进行分级分类管理。重点关注智能体的模型来源、身份标识、权限边界、接口调用和行为特征,严防恶意智能体接入相关支付业务场景。

用户授权是风险防控的关键关口。《自律公约》要求,应明确智能体支付应用的授权边界,与用户签订相关授权协议。应在授权协议中明确交易限额、扣款账户和优先级、有效期等关键内容,并约定用户授权智能体代其执行操作、访问数据、调用应用程序接口(API)等权利义务。

值得关注的是,对于市场高度关注的智能体自主发起支付,《自律公约》明确,会员单位应审慎探索开展智能体自主发起支付交易等智能体支付应用。在智能体自主支付等应用落地实施前,应向中国支付清算协会报备,会员单位切实承担保障用户资金安全等主体责任,并配套人工服务、应急处置等保障措施。

同时,《自律公约》也进一步强调了对消费者权益保护,要求防范技术滥用、算法歧视、过度诱导消费。并兼顾不同群体数字技术能力差异,保留必要的人工服务和替代性支付渠道,防范因技术应用加剧数字鸿沟。

(编辑:樊红敏 审核:李晖 校对:翟军)

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