当前，世界百年变局加速演进，全球教育格局深度重塑，教育领域“逆全球化”思潮持续蔓延。部分西方国家通过设置学术壁垒、收紧科研合作、限制人员流动等方式，对我国教育国际化发展进行精准打压、层层设限。外部环境风高浪急、外部约束持续加码。在此背景下，如何顶住压力、稳住节奏、主动作为，持续扩大高水平教育对外开放，是我们必须直面的重大时代课题。

认清大势：教育对外开放是时代必答题，绝非被动选择题。教育对外开放，是国家高水平对外开放的重要组成部分，是教育强国建设的战略支点，更是我们集聚全球智力、培育国际化人才、提升国际教育话语权的核心抓手。

新时代教育开放，早已告别过去浅层化、碎片化的人员互访与短期交流，进入制度型开放、内涵式提质、系统性布局的新阶段。核心逻辑就是坚持双向统筹、内外联动，以高水平开放倒逼教育改革、以全球资源赋能本土发展。越是外部遏制打压加剧，我们越不能退缩退守、封闭自保，更不能依附西方旧有教育体系、被动接受别人制定的规则。必须保持战略定力，以更大格局、更宽视野、更实举措，坚定不移走好自主、可控、高质量的教育开放之路。

精准引进：按需吸纳、融合转化，实现为我所用、提质增效。“引进来”不是简单拿来，而是精准补短板、蓄力强内核。

要紧扣我国高等教育、基础学科、新兴交叉学科建设短板，靶向筛选、精准吸纳全球优质办学资源、前沿课程体系、高端师资团队和先进科研范式。持续深化中外高校合作办学、联合科研、联合育人，用好中外合作办学机构、学科创新引智基地、国际联合实验室等制度型开放平台，把全球优质资源精准嫁接到本土教育链条上，补齐关键领域人才和科研短板。同时必须坚持引进、消化、融合、创新一体化，坚决摒弃照搬照抄、简单复刻的粗放模式。立足中国教育国情、本土育人底色，对外来理念、课程、机制进行本土化改造、适应性创新，真正做到取其精华、为我所用、助我提质、强我根基。

主动走出去：塑造品牌优势，提升中国教育国际话语权。在当下这一承压环境下的“走出去”，更要主动发声、主动布局、主动破局。

一方面，持续提质升级来华留学教育体系，严把培养质量、优化服务保障，打造更具吸引力的来华留学品牌，让更多海外青年读懂中国、认同中国，成为中国教育的海外代言人、中外友好的传播者。

另一方面，系统输出中国优质教育成果、特色学科优势、成熟职教标准与智慧教育模式。持续做强鲁班工坊、中外高校联盟、国别教育合作平台等标志性载体，深化学分互认、学历互通、标准共建，深耕工程教育、职业教育等我国优势领域，成规模培育知华、友华、亲华的海外本土人才，持续扩大中国教育的国际辐射力、影响力、公信力，逐步改变西方单一主导的全球教育格局。

破局突围：多元布局、创新模式，构建韧性更强的开放新格局。面对西方单边限制、交流壁垒持续抬高的现状，传统单一、依赖欧美渠道的开放模式已经难以为继，必须多条腿走路、多赛道发力、多圈层布局。

第一，合作圈层需要“破圈扩容”。在维持与欧美正常学术交流的基础上，主动跳出固有合作圈层，大力深耕“一带一路”沿线、上合组织、金砖国家、东盟、拉美、非洲等新兴合作市场，构建多点支撑、多元均衡、风险分散的国际教育合作网络，逐步摆脱对单一区域的路径依赖。

第二，开放模式“迭代升级”。大力推进在地国际化。依托国内高校办学平台，集聚海外师资、课程、科研项目落地本土，实现“不出国门、融通全球”。充分利用数字技术，开展云端科研协作、线上联合授课、跨国学术研讨，以数字化手段对冲人员流动受阻的现实难题，大幅提升教育开放的韧性与稳定性。

第三，治理话语权“主动争取”。彻底转变被动跟随、被动参评、被动接轨的思维，主动参与联合国教科文组织等多边国际平台，主动发起学术议题、搭建合作平台、创制行业标准、刊发中国范式成果。从规则跟随者转变为议题设置者、标准参与者、格局塑造者，以平等、理性、专业的学术对话，破除偏见、消解抹黑、对冲遏制。

守牢底线：以高水平安全护航高水平开放。必须坚持开放与安全并重、发展与风控同步，健全涉外办学、跨境科研、人员往来、学术输出的全链条风险研判、合规审查与动态监管机制。牢牢守住教育主权底线、意识形态红线、科研安全防线。

开放越大、格局越宽，越要绷紧安全之弦、筑牢风险防线。要始终做到：开放而不盲从、交流而不失立场、引进而不失判断、合作而不失警惕，确保教育对外开放始终在可控、有序、安全的轨道上行稳致远。

教育对外开放千帆竞发，外部环境挑战重重。越是逆风前行，越要坚定开放自信、保持战略定力。我们要以更主动的姿态对接世界、以更稳健的举措破局突围，持续扩大高水平、高质量、安全可控的教育对外开放，为教育强国建设积蓄国际动能、贡献持久力量。教育对外开放，开的是大门，强的是底气，赢的是未来。越是风高浪急，越要张开双臂拥抱世界。让我们以更大魄力、更实举措，走好这条必由之路！

[作者系全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长 姜耀东]

原标题：教育强国建设委员说・贯彻落实《教育发展“十五五”规划》|持续扩大高水平、高质量、安全可控的教育对外开放