转自：新华财经

新华财经上海8月21日电（记者郭敬丹）面对骑手群体的“进门难、停车难、取餐难”等问题，如何在新就业形态人员服务管理与社会秩序维护之间找到平衡？上海静安正在探索。

近日，大宁久光商圈午后外卖配送高峰时间段，骑手不用在商场里四处找店、排队等餐，而是可以在“配送服务接力站”的取货柜中取走自己的订单——场内骑手存入餐品，接单骑手直接到柜取货，在这样的接力新模式下，骑手在商圈内的平均取餐时间缩短了7分钟。

这是由静安区委社会工作部、区委政法委牵头，区公安分局和属地街道协同推进的专项治理行动，以静安府、金茂府2个大型住宅小区和大宁久光1个重点商圈等为试点。

商圈取餐是骑手效率链条上的关键一环。商户出餐慢、骑手扎堆等餐、商场动线复杂，大宁路街道在模式、设施和指引三个维度发力，推动“接力送”体系上线：用户下单后，熟悉商场环境的专送人员从商铺取出外卖，送到接力站内统一交接，外围骑士只需在站点内拿取外卖。商户出餐与取餐衔接更加顺畅、订单承接能力增强，骑手订单履约率有效提升，商场管理秩序也得到明显改善。

“车停哪”则是大型社区和重点商圈共同面临的难题。地面空间寸土寸金，地下车库信号弱、动线复杂，骑手停车乱、找车难，不仅影响通行效率，更频频引发管理冲突。静安区的办法是：空间释放与数字赋能双管齐下。

在大宁久光商圈，街道充分听取骑手代表意见，与商场物业协商，在非早高峰时间段释放至少100个地面电动车停车位，设置成“P+W”骑手专用停放区，由保安驻点引导。同时，地下车库开辟免费充电专区，引导商户和员工电动车辆“下地”，释放宝贵地面空间。

针对静安府、金茂府这样的人车分流小区，大宁路街道探索设置地下车库分拣区和地面优享车位。同时，在街道牵头协调下，物业与外卖平台协商，优化送货点定位和导航路线，增加语音提示提前引导骑手合理规划时间。基层党组织发动楼组群、物业管家开展宣传，引导业主在下单时使用精准定位统一开放的出入口，从源头减少骑手无效跑腿及与保安员的门岗纠纷。

在党建引领“多格合一”的框架下，大宁路街道指导相关物业强化保安每日培训，要求主动指路、耐心答疑，推动保安在守护安全的同时，为骑手提供路线指引和高效核验服务。

同时，由街区党组织牵头，骑手、物业、保安三方订立“三人行‘驿’家亲”暖新公约：保安做到“快速登记、耐心指导、主动帮扶”，骑手做到“规范停车、文明配送、爱护环境”，物业做到“保障场地、提供补给、及时响应”。

更多功夫花在“三难”之外，党委牵头、部门协同、属地联动，形成“一核引领”的治理格局。大宁路街道组建“骑守联盟”，由民警、党群社工等为骑手提供政策宣传和学习教育服务；组建“宁安联盟”，鼓励骑手提供安全隐患线索，参与社区治理。

据介绍，从“三人行‘驿’家亲”暖新公约的订立，到“骑手友好地图”制作标准的设置，再到静安寺街道与淘宝闪购党建联建协议的签署，试点中行之有效的做法正在标准化、规范化，并被提炼为可复制、可推广的制度成果，确保治理成效持续稳定。

编辑：谈瑞